【厦门招商】厦门出台新政力推邮轮旅游业高质量发展-厦门产业园区

【厦门招商】厦门出台新政力推邮轮旅游业高质量发展

旅游业高质量发展

所属地区：福建-厦门发布日期：2025年07月23日

为加快邮轮产业复苏，厦门市多部门联合印发《关于进一步促进邮轮旅游业发展的扶持意见》，通过财政补贴等招商引资举措，重点支持邮轮公司及运营企业开拓航线市场。该政策聚焦始发港与访问港航线分类扶持，旨在提升厦门邮轮母港国际竞争力，打造"海丝"邮轮旅游枢纽，是厦门市自2015年以来第三次升级邮轮产业扶持政策。
一、政策背景与战略定位
厦门市作为国家确定的四大国际邮轮运输试点示范城市之一，早在2015年即率先出台邮轮经济专项政策。2018年修订版政策实施期间，厦门邮轮母港累计接待邮轮371艘次，旅客吞吐量突破92万人次。此次新政延续前期政策框架，结合后疫情时代行业特征，重点强化对常态化运营、航线网络构建的引导，与《"十四五"旅游业发展规划》提出的"优化邮轮旅游发展模式"要求形成联动。
二、核心扶持措施解析
（一）始发港航线分级补贴机制
对出境邮轮旅客实施阶梯式补贴，设置5000人基础门槛，5万人次以上补贴标准提升25%。针对"21世纪海上丝绸之路"航线，单航次覆盖3个及以上沿线港口时，叠加40万元专项补贴，鼓励开辟东南亚等中远程航线。
（二）长期运营奖励制度
要求5万总吨级以上邮轮连续运营90天且每周至少1航次，按年度总航次给予固定补贴。此条款直接对标新加坡等国际邮轮母港的运营稳定性要求，降低企业长期布局风险。
（三）访问港航线基础保障
对入境邮轮旅客实施100元/人次的统一补贴，较2018年版政策提高33%，强化厦门作为访问港的吸引力。历史数据显示，访问港航线曾占厦门邮轮市场总量的38%。
三、产业联动发展效应
政策明确将邮轮旅游纳入厦门市文旅产业融合发展规划，与鼓浪屿等世界级景区形成"邮轮+目的地"联动体系。厦门港已建成可接待22.5万吨级邮轮的泊位，配套免税店、通关便利化等设施，政策实施后将同步激活高端购物、酒店住宿等关联消费。据厦门港口管理局测算，每航次邮轮可为当地带来约200万元综合收入。
四、政策延续性与创新点
本次政策保留2018年版对吨位限制、航线分类等基础条款，创新增设"连续运营"奖励，引导企业建立常态化班轮制。特别对"海丝"多港挂靠航线实施超额补贴，与《福建省邮轮经济发展实施方案》提出的"建设海丝特色邮轮港口群"形成政策呼应。厦门市同步推进国际邮轮物资配送中心建设，完善产业配套链。
五、行业发展预期影响
新政实施期内，厦门邮轮母港计划实现年度50艘次运营目标，重点开发至菲律宾、越南等3-5条主力航线。业界分析显示，补贴政策可降低企业30%以上的运营成本，有效对冲市场复苏期风险。厦门市将通过该政策培育3-5家本土邮轮运营骨干企业，推动邮轮经济占全市文旅产业比重提升至15%以上。

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