福建省招商引资优惠政策

• 【泉州招商】泉州山地生态旅游精品线发布与招商引资项目签约盛典

  在泉州市南安蓬华镇香草世界开幕的山地生态旅游节中，泉州市发布了15条山地生态旅游精品线路并现场签约8个项目，此举显著体现了泉州市在旅游领域的招商引资成果。活动通过主题融合海丝文化与生态旅游，推动乡村振兴，为泉州市文旅产业注入新动力，带动区域经济高质量发展。 一、生态旅游节主题背景概述 泉州市山地生态旅游节以“宋元中国·海丝泉州——畅游泉州山地乐享生态南安”为核心主题，在南安蓬华镇香草世界盛大开幕。该活动强化了泉州市作为海丝起点城市的文旅定位，突出文化传承与生态保护的协同发展，旨在提升泉州旅游品牌影响力，助力乡村振兴战略实施。通过整合泉州山地自然资源与文化遗产，活动构建了文化旅游新框架，吸引公众关注生态旅游潜力，为后续招商引资奠定坚实基础。 二、精品旅游线路具体内容介绍 泉州市在活动中发布了15条精心设计的山地生态旅游精品线路，这些路线融合文化古迹与自然景观，覆盖泉州市多个区县。其中，线路组合包括清源山景区、九日山遗址、泉州少林寺及茗山茶文化园等，突出海丝历史元素；桃花山公园、泉州森林公园与泉州台商投资区海丝生态公园等组合强调城市生态休闲功能；灵应寺、乐峰印山森林康养基地、九都镇金奎村和向阳乡坑头村等路线注重乡村康养体验；蓬华镇、眉山乡观山村、金淘镇占石村等线路则挖掘地方特色资源。每条线路均经过专家论证，聚焦可持续旅游发展，平衡生态保护与旅游开发，强化泉州市山地旅游的多样性吸引力。 三、签约项目及招商引资成果 活动现场完成8个山地旅游相关项目的签约，涵盖旅游基础设施建设、生态康养基地开发及乡村产业升级等领域。这些项目直接关联泉州市山地旅游资源配置，如乐峰印山森林康养项目深化森林疗养体验，香草世界提升项目优化旅游设施配套。通过精准招商引资，泉州市吸引了社会资本注入，促进旅游产品优化升级，带动当地就业与经济增长。合作模式注重生态合规性，确保项目与泉州市整体规划相协同，形成旅游、康养与农业的产业联动效应，为乡村振兴提供持续动力。 四、活动附加内容及社会影响 除线路发布与签约外，现场配套丰富活动，包括蓬华镇“脐橙王”颁奖仪式，表彰优质农产品促农产品牌推广；泉州各县文旅资源展展示泉州市各地文化特色；旅游助推乡村振兴成果展呈现项目实际成效；山地户外装备展推介创新旅游装备；特色伴手礼市集推动地方特产销售。这些内容整合文旅资源，提升公众参与度，深化生态旅游教育，强化泉州市作为绿色旅游目的地形象。整体活动彰显政策支持力度，通过媒体传播与公众互动，扩大社会影响，助力泉州市旅游产业高质量发展与生态文明建设协调推进。 五、未来发展规划及区域协同 此次生态旅游节为泉州市文旅发展提供新路径，未来泉州市将深化线路运营管理，优化项目执行效率，强化海丝文化品牌输出。规划中结合乡村振兴目标，推动旅游产业链条延伸，确保生态资源可持续利用。泉州市还将加强与周边地区协同，打造区域性旅游网络，促进泉州市经济多元发展，实现生态效益与社会效益双赢格局。

  2025-07-09

• 【福州招商】军民融合商会成立助力福建深度发展

  福建省军民融合企业商会在福州成立，标志着该省在整合军地资源、深化融合发展方面迈出关键一步。商会的成立由相关部门共同推动，旨在搭建政企沟通桥梁，吸引更多社会资本参与军民融合领域招商引资工作，加速推动"军转民"和"民参军"进程，为福建构建现代产业体系注入新动能。 一、深度融入国家战略的重要举措。福建省军民融合企业商会的成立是该省积极落实国家军民融合发展战略的具体行动。近年来，福建省高度重视军民融合工作，将其作为推动经济高质量发展的重要引擎。该商会的组建工作，由福建省工商联、福建省委军民融合办和福建省民政厅协同推进，旨在建立有效的政企沟通合作渠道，凝聚军民融合领域企业力量，共同服务国家战略全局和区域经济发展需要。此次大会通过了商会章程，选举产生了首届领导班子，奠定了规范运作的组织基础。 二、产业发展格局持续深化。当前，福建省军民融合工作呈现出良好发展态势，通过政策引导、机制创新和平台建设，在航空航天、海洋工程、新材料、新一代信息技术等多个重点领域取得显著成果，逐步构建起涵盖技术、人才、资本、服务等全要素支撑体系，覆盖装备制造、科技创新、基础设施建设等多领域协同体系，以及高效益转化应用体系的发展格局。这种日趋完善的格局为商会的运作与发展提供了坚实的产业基础和市场环境。 三、发挥桥梁纽带的核心功能。作为连接政府、军队、企业三方的非营利性社会组织，福建省军民融合企业商会在深化发展中将发挥独特且关键的作用。商会的核心定位是紧密围绕福建省军民融合深度发展的工作大局，通过提供政策咨询、项目对接、信息交流、技术创新支持等多元化服务，切实反映行业诉求，规范行业秩序。其工作重心是有效整合分散的社会资源，特别是民营企业的技术优势与创新活力，引导资本等要素向军民融合重点领域聚集，有效搭建招商引资平台，破除"民参军"过程中的机制壁垒。同时，商会将着力服务企业"军转民"技术转化应用，疏通技术双向转化路径，实现资源共享与优势互补，打造成为机制灵活、服务精准、公信力强的优秀社团组织。 四、强化协同赋能的发展支撑。会议期间，主办方对福建省现行的军民融合相关政策进行了详细解读，为参会企业把握发展机遇提供了清晰指引。福建省工商联、福建省委军民融合办和福建省民政厅明确表示，将共同承担对商会的指导、服务和监督职责，引导其坚持正确发展方向，健全法人治理结构，规范内部管理。三部门将协同支持商会广泛联络相关科研院所、金融机构和上下游企业，不断延伸服务触角，壮大融合力量；重点指导商会搭建高效的供需对接平台，推动先进民用技术为国防现代化服务，促进国防科技成果向更广阔民用市场转化；鼓励商会探索建立军地需求对接、信息共享、标准互认等机制，为福建省军民融合深化发展营造更加优良的生态环境，切实推动福建省军民融合向更宽领域、更深层次、更高质量发展目标迈进。

  2025-07-09

• 【福建招商】福建成功发行地方政府债券 市场认购倍数近30倍

  福建省通过发行地方政府债券进一步优化融资结构，有效降低融资成本，为基础设施建设及公共服务领域提供资金支持。本次近70亿元债券获得市场高度认可，认购倍数接近30倍，展现了资本市场对区域经济发展前景的信心。此次债券发行对促进招商引资、完善营商环境具有积极作用，所募集资金将优先用于重大民生项目和公益性基础设施建设，持续提升经济社会发展承载力。 一、地方政府债券发行实现高效融资 福建省于某季度成功发行新一批地方政府一般债券，总规模近70亿元，涵盖7年期、10年期及15年期三种期限。其中长期品种占比超过85%，有效匹配基础设施项目的资金回收周期。本次发行通过上海证券交易所公开招标完成，严格遵循地方政府债券市场化发行机制，发行流程规范透明。当前福建省地方债信用评级均保持最高等级，发行利率均低于同期银行贷款基准利率，显著降低了政府融资成本。 二、资本市场响应热烈凸显发展信心 此次债券发行获得金融机构广泛参与，全场投标总量接近债券发行额度的30倍，创下年度地方债认购倍数新高。7年期品种中标利率为3.31%，10年期品种利率3.26%，15年期品种利率3.73%，均处于近年发行利率区间下限。经专业机构测算，相较于传统银行贷款融资模式，此批债券在整个存续期内可为地方政府节约融资成本超11亿元。市场旺盛需求充分反映投资机构对福建省财政健康状况和债务管理能力的认可。 三、债券资金配置服务发展战略 经国家批准，福建省2023年度新增地方政府债务限额为1594亿元，其中专项债券额度占比达85%，重点保障重大基础设施和民生工程建设。截至第三季度，全省累计完成新增一般债券发行206亿元，专项债券发行1036亿元。剩余债券额度计划于9月前全部发行完毕。根据财政系统公开信息，债券资金已形成"发行-拨付-使用-监管"全链条管理机制，重点投向交通基础设施、市政工程、生态环保等八大领域。 四、财政政策协同优化营商环境 福建省持续完善政府债券使用效益评估体系，通过财政部地方政府债务管理系统动态监控资金流向。最新财政报告显示，已发行的专项债券累计支持超200个重点项目建设，带动有效投资超5000亿元。该项融资模式不仅减轻了地方财政压力，更通过完善基础设施建设显著提升区域营商环境竞争力，为高新技术企业落地、产业升级转型创造了有利条件。随着后续债券资金持续注入，社会保障、医疗教育等公共服务能力也将获得实质性提升。

  2025-07-09

• 【泉州招商】泉州电商网络零售额位居第一，直播销售驱动高速增长

  在2024年的前五个月期间，福建省泉州市网络零售额实现显著增长，达到858.3亿元，位居全省首位，同比增长超过两成。面对疫情后经济复苏挑战，泉州市通过招商引资策略积极吸引电商平台合作，推动市县联动直播系列活动，带动本地产品销售加速发展，为电商生态注入新动能。 一、泉州市网络零售整体表现突出。在这一时段，泉州市的网络零售总额位居福建省第一，同比增长约四分之一，反映电商在经济中的主导作用。实物商品销售成为核心驱动力，增长幅度较大；而非实物商品销售虽有所下降，但在整体结构中保持稳定，突显本地产业多元化布局。泉州市商务部门依托政策支持，如加强电商平台合作和规范市场秩序，帮助企业应对外部环境变化，实现稳定增长。 二、实物与非实物商品的销售对比鲜明。其中，实物商品网络零售额占比超过九成，反映泉州市制造优势的释放，例如鞋服、建材等传统产业的数字化转型持续推进；非实物商品零售呈现小幅调整，主要由于服务类消费波动，但这不影响整体电商市场的稳健性。通过招商引资引入直播技术升级，本地企业提升产品展示效率，增强消费者互动，共同促成了这一结构优化。 三、农村网络零售成为关键增长点。泉州市农村地区网络零售额较高，同比增长明显，体现了电商在乡村振兴中的作用。政府结合招商引资推动农村电商站点建设，如整合阿里、京东等平台资源，支持农民直播带货，带动农特产品销售和就业机会。重点县域如安溪茶叶、永春柑桔等产品通过线上渠道拓展市场，提升了农村经济活力。 四、农产品电商销售实现加速跃升。在这一期间，农产品网络零售额显著增长，增速突破四成，彰显泉州市特色农业品牌的影响力。通过市县联动直播，如“泉州好品”系列营销活动，在快手、抖音等平台实时推广生鲜果蔬、土特产品，激发消费者需求。招商引资策略吸引外部资本注入农业电商链，优化仓储物流和品牌包装，帮助农户对接全网市场，强化可持续增长基础。 五、直播销售举措是核心应对策略。春节后，为克服疫情挑战，泉州市及各县区与天猫、淘宝等头部平台合作，开展专题直播活动，如“产业带货节”，覆盖服装、食品等行业。这些活动结合招商引资引入流量支持和补贴机制，实现用户转化率提升，推动了零售增长。实践表明，创新销售模式不仅缓解了线下冲击，还为本地企业开辟了长效增长路径。 六、未来发展趋势指向持续优化。基于此成果，泉州市电商生态将进一步强化，预计通过招商引资深化与外部伙伴合作，提升数字经济占比。政府规划拓展农产品绿色通道和智能物流网络，确保电商发展更具包容性和稳定性，为区域经济增长注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【福建招商】七县区获批创建省级现代农业产业园

  福建省为推进优势特色主导产业高质量发展，于2019年批准了七个县（区）创建省级现代农业产业园区。此举旨在通过优化产业布局、强化科技支撑、深化三产融合，带动区域农民增收致富，并为相关领域招商引资注入新动力。 一、省级现代农业产业园建设是福建省推动农业现代化的重要抓手 现代农业产业园建设被福建省列为推动乡村产业振兴的核心载体。省级层面通过建立严格的申报评审制度，重点支持具备特色资源禀赋和产业基础的县域，打造农业高质量发展示范区。该政策遵循“产业兴农、质量兴农、绿色兴农”理念，着力构建集生产、加工、流通、科技、服务于一体的全产业链体系，全面提升农业综合效益和竞争力，为乡村全面振兴提供坚实的产业支撑。评选工作由农业农村部门会同财政部门共同组织实施。 二、七个县（区）产业园聚焦区域优势特色产业实现精准布局 经福建省农业农村厅与财政厅综合评估，2019年度省级现代农业产业园创建资格授予七个县（区），每个园区均精准聚焦其最具竞争力的特色农业产业。具体包括：建宁县依托中国稻种基地的核心地位，发展现代种业产业园；永春县和仙游县立足优质水果产业带，分别建设现代水果产业园；寿宁县利用高山生态资源优势，打造现代茶业产业园；清流县突出规模化、标准化养殖，建设现代蛋鸡产业园；长泰县整合当地特色水果资源，建设现代水果产业园；宁德市蕉城区则依托生猪产业基础，创建现代生猪产业园。此布局充分体现了对当地资源禀赋和产业基础的科学研判。 三、“三产融合与科技支撑”构成产业园发展的核心要求 福建省对创建产业园明确提出“优化一产、深化二产、强化三产、加强科技支撑”的指导原则。优化一产要求严格生产标准、提升品质和效率；深化二产着重延伸加工链条，提升农产品精深加工能力和附加值；强化三产则需拓展农业功能，发展休闲观光、冷链物流、品牌营销等新兴业态，促进产业融合。强化科技支撑是关键环节，要求园区积极引入农业科研院所、推广良种良法、应用智能装备、构建数字化管理系统，以科技创新驱动产业升级，确保产业园技术水平和创新能力处于领先位置。 四、产业融合与支撑体系建设推动全价值链提升 获批创建的各产业园立足于补链延链强链。茶业产业园重点融合生态茶园与茶文化旅游，开发多元化茶产品；水果产业园致力于构建从标准化种植到冷链物流、品牌营销的完整链条；种业产业园强化了研发育种、种子加工检测、示范推广功能；生猪、蛋鸡产业园则着力完善生态养殖、屠宰分割、冷链配送体系。园区普遍加强农民技能培训，推广“龙头企业+合作社+农户”等多元利益联结机制，促进农民分享加工和流通环节增值收益，实现产业园建设与农民增收的协同发展。 五、招商引资聚焦产业链关键环节和先进要素引入 产业园创建县（区）将招商引资作为园区发展的重要推动力。引资重点明确指向产业链关键缺失环节和薄弱领域，优先引进具有技术领先优势和品牌影响力的农业产业化龙头企业、精深加工项目、高科技农业装备服务商以及农产品大型流通企业。引资方向契合园区主导产业定位，如种业研发平台、采后商品化处理中心、中央厨房、生物萃取等精深加工项目，以及智慧农业应用、质量追溯技术提供商。目标是通过引入资本和技术提升产业集约化、标准化、智能化运营水平。 六、强化组织实施与政策保障确保建设取得实效 福建省要求各创建县（区）成立由政府主要负责人牵头的协调小组，统筹各部门力量，确保产业园建设的高效协同。各县（区）需科学编制详细规划，明确空间布局和功能分区，精准识别发展短板并制定解决方案。省级层面建立动态监测评估机制，对建设进展和成效进行跟踪督导，并将评估结果作为后续政策支持的重要依据。同时，鼓励各县（区）因地制宜，充分挖掘地方特色，打造突出亮点的示范样板，形成可复制推广的经验模式，切实提升产业园发展水平。

  2025-07-09

• 【福建招商】福建“丝路海运”航线吞吐量实现跃升助推区域国际化

  福建省的“丝路海运”项目在推进区域经济全球化进程中取得显著成效，集装箱吞吐量创历史新高，不仅深化了海上运输体系建设，还为招商引资提供了强劲动力。该项目通过与国际合作伙伴的紧密协作，吸引外部资本注入福建省基础设施升级，促进了港口物流产业升级和贸易往来，为“一带一路”框架下的经贸合作奠定了坚实基础。具体来看，主要成果体现在以下几个方面： 一、航线网络优化增强全球联通 福建省围绕“丝路海运”战略持续推进航线布局优化，航线数量稳步增加，网络覆盖范围显著扩大。项目聚焦提升国际航运效率，强化与东南亚、欧洲等“一带一路”沿线地区的货物运输渠道，为区域内港口打造高效衔接机制。同时，运营管理机制逐步完善，促进了服务质量的整体提升，形成标准化航次保障体系，支持区域产业供应链的稳定运行。值得注意的是，航线拓展带动了对内陆腹地的辐射作用，深化了海陆联动发展模式，进一步降低了物流成本和时间延误风险，推动福建省成为亚欧物流枢纽的关键节点。 二、联盟扩张推动国际协作深化 “丝路海运”联盟持续吸纳多元伙伴加入，新成员单位来自多国港口和物流企业，例如山东省、斯里兰卡、波兰等地区的知名机构，增强了联盟的全球影响力。合作领域从港口管理延伸至技术交流与资源整合，通过共同制定规范化协议，加强了成员国间互通共享机制。福建省积极组织国际论坛和研讨会，宣介品牌价值并探讨合作创新，例如在厦门市举办的高规格会议中，促进各方签署服务规范标准。这提升了福建省在全球港口网络中的话语权，并加速海外资本的招商引资进程，吸引投资流入基建和运营环节，为项目可持续性注入新活力。 三、服务标准化提升整体效率 项目着力健全港口服务规范体系，发布统一执行标准，涵盖装卸操作、通关便利性和安全保障等环节，确保各环节协调运作。福建省港口在信息化建设上加大投入，推广数字平台应用，优化了集装箱调度流程和通关时间，显著提高了运输效率。此外，培训机制和应急预案不断完善，提升了团队应对市场变化的能力，并借鉴国际先进经验推动创新，使福建省服务水准逐步对标国际领先水平。标准化的服务不仅巩固了“丝路海运”品牌声誉，还吸引了更多跨国用户参与贸易活动，强化了区域招商引资优势，带动了配套产业发展和就业增长。 四、品牌推广与平台建设持续发力 通过大型国际合作平台加强品牌宣介，“丝路海运”项目在全球范围内提升认知度，例如福建省在主要国际活动期间举办主题论坛，多渠道传播项目成效和愿景，扩大了其作为“一带一路”倡议关键载体的影响力。推广策略侧重展示服务优势和市场潜力，深化了与沿线国家的政策联动与互惠互利关系。平台建设包括建立信息共享中心和投贸对接机制，为招商引资提供了高效路径，成功引入多领域合作伙伴。这一系列举措强化了福建省在全球经济中的竞争力，并推动项目在可持续增长轨道上稳健前进，未来还将深化绿色航运研究和智能化转型，以拓展更大的国际合作空间。

  2025-07-09

• 【厦门招商】自然资源部海洋发展战略研究所与厦门市海洋发展局签署合作协议强化海洋事业发展与招商引资新契机

  2023年，自然资源部海洋发展战略研究所与厦门市海洋发展局正式签署合作协议，旨在充分发挥研究机构的政策专长，为厦门市海洋事业的顶层设计、立法完善、经济高质量发展、两岸合作及国际交流提供战略支撑，助力地方招商引资和产业转型升级，推动海洋经济迈向新高度。 一、合作背景与战略意义。海洋发展战略研究所作为自然资源部直属研究机构，致力于海洋政策的前沿研究；厦门市作为国家海洋经济发展示范区，拥有丰富的海洋资源和产业基础。双方合作是在国家“海洋强国”战略背景下推进的，旨在整合资源、深化协同，共同应对海洋经济发展的挑战。此次协议签署响应了国家推动海洋领域制度创新的号召，强化了地方与中央研究机构的联动，为厦门市优化海洋营商环境、吸引投资奠定了坚实基础，助力招商引资工作聚焦于海洋生物科技、智能制造等重点领域。 二、合作协议的核心内容。根据协议，海洋发展战略研究所将为厦门市海洋事业提供全方位的政策研究支撑，重点包括：海洋顶层设计方面，协助制定中长期发展规划；海洋立法领域，参与地方性法规的修订完善；海洋经济高质量发展环节，推动产业技术创新与结构升级；两岸海洋合作和国际交流方面，促进跨区域协作与国际对话。合作框架突出研究成果的应用转化，聚焦厦门市海洋经济痛点，如产业转型瓶颈和市场拓展不足，通过政策建议引导招商引资向高附加值领域倾斜，确保资源有效配置和可持续发展。 三、前期调研与实践基础。合作协议签署前，海洋发展战略研究所已对厦门市海洋经济高质量发展进行了专题调研。调研组实地考察了福建安井食品股份有限公司、厦门蓝湾科技有限公司、罗普特科技集团、厦门三优光电股份有限公司等企业，深入了解厦门市海洋水产品加工、海洋生物技术、海洋信息大数据、海洋调查装备制造等产业的发展现状及存在的突出问题。调研过程中，介绍了国家涉海政策和企业战略需求，强调产业融合与技术创新在招商引资中的关键作用，为后续合作提供了实践依据和数据支撑。 四、产业现状与区域联动。厦门市海洋经济基础雄厚，涵盖水产品加工、生物科技、信息化装备等多领域。福建安井食品股份有限公司代表厦门海洋水产品加工业，罗普特科技集团在海洋信息大数据领域取得进展，而厦门蓝湾科技有限公司和厦门三优光电股份有限公司则聚焦于海洋生物医药和高端装备制造。这些产业共同面临如技术迭代压力和市场准入挑战等问题。调研指出，招商引资需结合国家战略需求，加强两岸合作，例如借助厦门市的区位优势，深化与台湾地区的海洋科技交流，以此吸引资金和人才。 五、未来展望与区域示范效应。合作协议的实施将对厦门市海洋经济产生深远影响，预期在短期内优化产业布局、强化招商引资效能，长期则推动形成国际化的海洋经济集群。海洋发展战略研究所将定期为厦门市提供政策评估和创新建议，支持地方企业对接国家重点项目。此次合作模式可为其他沿海城市如青岛、大连提供借鉴，示范如何通过研究机构助力地方发展，促进海洋产业整体转型升级。最终目标是实现厦门市海洋事业的可持续高质量发展，为国家海洋战略贡献地方样板。

  2025-07-09

• 【建瓯市招商】2019年建瓯市政府工作报告

  2019年1月3日在建瓯市第十六届人民代表大会第三次会议上  建瓯市人民政府市长 周安有  各位代表：  现在，我代表建瓯市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。   一、同心聚力，2018年经济社会较快发展  2018年，在南平市委、市政府和建瓯市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，以“项目突破年”为抓手，坚持稳中求进总基调，坚持绿色发展理念，持续深化“四比六促”活动，真抓实干，攻坚克难，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。预计完成地区生产总值263.4亿元，增长8.1%;农林牧渔业总产值103.19亿元，增长4.5%;一般公共预算总收入14.15亿元，增长19.8%，其中，地方一般公共预算收入9.5亿元，增长14.4%;固定资产投资225亿元，增长12.5%;社会消费品零售总额95.53亿元，增长11%;实际利用外资4761万元，增长8.15%;外贸出口16.47亿元，增长15.14%;城镇居民人均可支配收入32098元，增长7%;农村居民人均可支配收入17243元，增长8.1%;人口自然增长率5.04‰。  1.抓创新，重提质，绿色产业加快发展。深化新时代科技特派员工作机制，产学研科技创新体系逐渐建立，芝星炭业“院士工作站”、“6.18”协同创新院竹产业(建瓯)分院成立。新增省级科技型企业11家、科技小巨人领军企业3家、省级高新技术企业3家。七大绿色产业提质升级。粮食安全首长责任制有效落实，播种粮食60.3万亩，粮食生产能力规划田间工程完成1.01万亩，再获全国常规产粮大县奖励金。发展特色农业、设施农业、观光农业，天添食品有机农产品深加工及观光工厂、明良食品蔬菜采后处理中心等项目扎实推进。建瓯锥栗、北苑贡茶获省级第一批特色农产品优势区。仁荣等4家家庭农场被评为省级示范家庭农场，小松镇入选国家级农业产业示范强镇。持续打造竹木、食品两个百亿产业集群，创新设立2亿元的南平市芝星炭业专项投资基金，继续发挥产业基金、股权投资基金、帮扶基金及国有资金放大授信作用，帮扶企业成长、培育企业做强。应急转贷8.66亿元，帮扶112家中小微企业;利树股份、华宇集团、新武夷制药等重点企业持续做强做大，列入省上市后备企业5家、省林业产业化龙头企业14家，中亿纸品等7家企业项目列入省“两化”融合重点项目。“旅游+”发展提速，小松林下经济旅游项目启动建设，擎天岩获评省级风景名胜区。福建省懿福新能源汽车、电子信息超算大数据等新兴产业项目签约，闽北电商快递产业园一期等项目加快推进，入选全国“电商示范百佳县”。  2.抓要素，筑平台，发展动能有效增强。积极申创国家级农业科技园区、省级高新园区，成功举办“5.20”中国笋竹产业**论坛首届建瓯峰会，推动竹产业集群发展。“一区三园”基础设施建设加快，莲花坪污水处理厂竣工。工业园区被评为首批“福建省循环经济示范园区”，国家火炬计划建瓯笋竹科技特色产业基地通过复核。实施亿元项目“三个一百”工程，引进热电联产项目、建发玺院商贸综合体、红星美凯龙城市综合体等一批重大项目，驰宇SPC、RVT地板、百丰竹家居用品等项目扎实推进，闽北农资物流园嘉禾城东智慧农资配送中心、建筑工业化主体厂房竣工。全年新增“五个一批”项目331个，总投资488亿元;新引进总投资亿元合同项目93项;南平以上在建重点项目完成投资35.9亿元;“1820”重大项目完成投资10.1亿元;“项目突破年”集中开竣工项目132个，总投资107亿元。项目用地有效保障，供地1833亩，报批738亩。争取中央、省上补助资金19.8亿元，争取地方政府债券资金7.98亿元，增长99.88%。实施品牌振兴战略，被中国品牌建设促进会确定为品牌评价示范基地，获批筹建中国竹藤集群品牌联盟笋用竹分部，6家企业成为中国竹藤集群品牌联盟首批成员。积极参与“武夷山水”区域公用品牌创建，黄华山酿酒等6家企业获首批使用。新增注册商标461件、地理标志证明商标2件、集体商标4件，新认定“三品一标”2件。   3.抓建设，强管理，城乡面貌切实改善。开展“打赢城市建设管理翻身仗”活动，都御坪环岛至朝天门等3条道路“白改黑”、丁家巷等12条背街小巷、解放路等4处立面、管葡等5个农贸市场、闽源文化广场等4处公厕完成改造提升。智慧城市加快推进，划定智慧停车泊位1800个，投放共享单车1500辆，智能环卫全面实施，城市公共服务基础设施和功能配套不断完善。“水美城市·三江六岸”建设有序推进，五里街大桥建成通车。创新“街长制”，微信“违停拍”得到南平的肯定和拓展推广，城市管理不断加强。徐墩根艺、小松运动休闲等特色小镇建设加快，再次获评“中国根雕之都”，小松湖头获评省级体育休闲基地。美丽乡村建设扎实推进，3个精品示范村项目完成投资8847万元。万人保洁步入常态化，改造农村危房271户、公厕21座，新建改造三格化粪池5100个。迪口值源等3个村列入第五批中国传统村落，小桥阳泽列入2018年第二批中央财政支持中国传统村落。开展农村地籍和房屋调查试点工作。全国农村集体产权制度改革试点县扎实推进，完成228个村(场)清产核资和成员身份界定。全面实施“路长制”，城乡公路网建设加快，新改建“四好农村路”109.43公里，改造危桥10座，建成交通综合服务站6座、一类港湾式客运站5座，国道237线玉山至屏南界段加快建设，衢宁铁路建瓯东站通站道路及站前广场配套工程扎实推进。开展第二次全国污染源普查。抓好中央环保督察、省环保督察及突出环境问题整改。全面推行河湖长制，实行智慧河长管理，划定生态保护红线1010.3平方公里、河岸蓝线8条，境内环保监测的14条小流域水质均达到Ⅲ类以上，饮用水达标率100%。国家储备林质量精准提升工程项目建设有序推进，完成植树造林5.42万亩、集约人工林栽培3.5万亩、现有林改培4340亩，签订商品林赎买合同4.66万亩。被省绿化委、省林业局授予“福建省森林城市”称号。  4.抓保障，补短板，群众生活全面提升。民生财力保障持续提高，民生支出占公共财政支出的75%。开展“打赢教育翻身仗”活动，学校“全面改薄”、东游幼儿园、高铁新区实验学校综合楼、一中扩建等项目有序推进，水南朱子学校、城南幼儿园启动前期，全市新增学位500个;狠抓教育质量，2018年高考“清北”录取取得零的突破。医药卫生体制改革不断深化，市总医院挂牌成立，设置乡村一体化管理村卫生所183所，建设达标村卫生所180所。公共卫生服务中心二期投入使用，中西医结合医院完成整体搬迁，市立医院内儿科病房大楼、妇幼保健院整体搬迁项目主体封顶，迪口等乡镇卫生院改扩建项目稳步推进，精神病院强制医疗服务大楼开工建设，医疗资源布局进一步优化。养老事业加快发展。社会福利中心二期开工建设，建州老年中心“医养结合”项目二期主体工程竣工，改造提升乡镇敬老院14所，新建农村幸福院35所，每千名老年人拥有养老床位数32张，增长146%。在南平市率先采取“公建民营”形式引进百龄帮运营社会福利中心一期，实现候鸟式养老。小松镇入选“中国最美康养小镇”。博物馆新馆和东岳庙、鼓楼修缮保护工程等重点项目有序推进，闽北临委修缮完成。法制主题公园建成投入使用。持续加强社会保障，参加城镇职工、城乡居民、机关事业、被征地农民养老保险30.98万人，参加工伤保险3.98万人、失业保险1.33万人。城镇新增就业2387人，城镇登记失业率2.92%。公共实训基地大楼开工建设。实施城镇职工医疗保险救助机制。农村低保标准大幅提高，家庭人均年收入提高3210元，增长85.6%。持续推进精准扶贫，22个贫困村脱贫摘帽;实施产业扶贫“五个一百”示范带动工程，建立脱贫攻坚项目库，入库项目70个;新增小额扶贫信贷3364.1万元;精准贫困户100%参加城乡居民医保，政府出资为贫困户购买医疗补充商业保险，实施大病救助再保险。全力防范金融风险，预计全年化解不良贷款3.16亿元，贷款不良率比年初下降1.17个百分点，降幅达25%。齿轮厂棚户区改造、龙船塘安置房项目有序推进。持续抓好问题楼盘化解，放生池棚户区改造项目完成重组，中环广场等问题楼盘处置取得突破，全市已交房911套。  5.抓改革，提效能，政府服务量质并进。认真贯彻落实市委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大议案1件、代表建议95件、政协提案98件。广泛听取民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界的意见建议。村级组织换届选举顺利完成，城乡社区治理不断加强，新建村级组织活动场所11个，修缮94个。创新手机“中介超市”，推行“中介网选”和“一窗受理”服务模式，实行重点项目行政审批“中介代办”、政府购买免费服务。持续深化商事制度改革，在全省率先规范家庭林场工商注册登记、开展农民专业合作社注销登记便利化改革探索。电子证照和企业登记全程电子化改革加快，新增各类市场主体6014户。深化精神文明创建，全面倡导移风易俗。持续深化“平安建瓯”，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，打掉涉及九类重点领域恶势力犯罪团伙7个54人。*推进治理“餐桌污染”和食品安全可追溯体系建设，523家企业纳入“一品一码”可追溯系统。全面落实安全生产责任制，构建重特大事故双重预防机制，社会保持安全稳定。把落实省委巡视整改反馈意见作为重大政治任务，主动认领问题，细化整改措施，各项整改工作取得明显成效。全面从严治党、依法行政和廉洁行政进一步加强，行政监察和审计监督力度加大，开展政府投资项目财政评审和审计监督，“三公”经费同比下降41.08%。   此外，国防动员、人民防空、老区苏区、民兵预备役、消防、民族宗教、外事侨务、人事编制、广电、妇女儿童、档案、方志、老龄、残疾人、对台、金融保险、通讯和气象等事业稳步发展。  各位代表，成绩来之不易，这是全市人民在南平市委、市政府和建瓯市委的正确领导下，在人大、政协有力监督、大力支持下，开拓创新、实干至上、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻瓯部队、武警官兵、公安民警、民兵预备役人员，向所有关心、支持建瓯发展的老领导、老同志和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!  各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济增长动力有待增强，产业集聚效应仍不明显，转型升级有待进一步加快;产城人文融合不够，城镇化水平有待提升，社会管理、民生保障与群众期望还有差距;政府职能转变还不够到位，一些干部思想不够解放、不善运作、不敢担当。对此，我们要敢于直面问题，抓住关键环节，采取有力措施，切实加以解决。   二、破难前行，扎实做好2019年政府工作  2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十届六次全会、南平市委五届六次全会和建瓯市委十三届六次全会的部署要求，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，*实施创新驱动发展战略，落实“六稳”工作要求，坚决打赢三大攻坚战，扎实推动绿水青山转化为金山银山，加快建设“四富四美”的新建瓯。  2019年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.2%;固定资产投资增长10%;一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长3%，外贸出口增长3%;居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率控制在3.8%以内。节能减排完成上级下达的控制性指标。  围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：   （一）以产业提升为动力，着力壮大实体经济  大力实施创业创新发展战略，加快推进七大绿色产业转型升级，推动一二三产业同向发力，实现实体经济新腾飞。  一是坚持创新驱动。把科技创新作为第一动力，全力打好创新驱动组合拳。发挥“6.18”协同创新院竹产业(建瓯)分院、“互联网+笋竹”区域化链条化试点和省级竹产业高新技术孵化器作用，争取一批重大科学工程和省级研发机构落地，加快推进福建省农业科学院闽北分院建设。强化企业创新主体地位，鼓励企业建立研发机构，支持产学研共建创新联盟。加快发展智能制造、服务型智造，支持传统产业技术改造，推动“老树长新芽”。按照“科技型中小企业—高新技术企业—行业领军企业”的发展路径培育创新企业，不断提升企业创新能力。力争新增高新技术企业2家、省级科技小巨人领军企业3家以上，申请专利100件以上。  二是坚持做强工业。实施产业集群培育工程，出台竹产业高质量发展的扶持政策，推动笋竹产业集群发展，加快推进笋竹产品交易中心项目建设，力争大庄竹业高性能重组竹材、百丰竹业建成投产。大力支持非公有制经济发展，鼓励发展总部经济，培育瞪羚企业和上市后备企业，推动利树股份、华宇集团主板上市。支持双羿、福矛、双龙戏珠、明良、天添等企业做优做强做大，推动新武夷制药等企业“两化”融合发展。扎实推进喆虹肉食产业链项目建设，利树股份年产30万吨白木浆挂面纸生产线(二期)投产。滚动实施小微企业成长计划，引导企业走“专精特新”发展道路。鼓励现有骨干企业通过收购、兼并、联合、参股和控股等方式，大力推动“腾笼换鸟”，促进新旧动能转换，力争新增亿元企业10家、“新五南式”企业2家、规模企业3家。  三是坚持融合发展。融入大武夷全域休闲度假游，加快推进小松林下经济旅游、房道翡翠谷生态休闲旅游等项目建设，不断夯实旅游基础设施，推动旅游多业态融合发展，新增国家3**旅游景区2个、四星级酒店2个。大力发展新能源、信息数据等新兴产业，加快推进福建省懿福新能源汽车和电子信息超算大数据产业园项目建设。积极培育壮大楼宇商务、文化创意等新兴服务业，促进生产**业向专业化和价值链高端延伸，推动现代服务业扩容提质、消费升级，力争江滨国际购物广场竣工，建发商贸综合体投入使用。加快闽北电商快递产业园建设，建立南平(建瓯)分拨中心，打造闽北物流中心，力争获评国家3A以上物流企业2家。   四是坚持品牌战略。实施品牌振兴战略，加大与中国品牌建设促进会、国际竹藤中心的对接力度，持续做好我市企业品牌的培育，引导更多的企业加入国家品牌联盟，提升品牌效益。积极创建“武夷山水”公用品牌，培育驰名商标、地理标志商标和“三品一标”，提升绿色品牌知名度。力争新增地理标志证明商标7件，注册商标400件。   （二）以项目突破为支撑，着力增强发展后劲  坚持“抓项目就是抓发展、抓投资就是抓后劲”的理念，加大项目招引、推进和保障力度，保持有效投资稳定增长，不断夯实发展后劲。  一是聚力抓好招商引资。围绕七大绿色产业，瞄准国内外500强、行业领军企业和知名品牌企业，建立客商资源库、招商项目库。强化“一把手”招商、园区招商、“互联网+”招商、平台招商、产业链招商、以商招商等方式，紧盯新技术、新业态、新模式，引进一批龙头企业和科技含量高、带动能力强的上下游配套项目，力争新增投资亿元以上项目35个以上。  二是聚力抓好项目接续。深化“五个一批”项目攻坚，实施精准协调会商、审批全过程代办等机制，坚持每月集中开展开竣工活动，*开展“比招商、晒签约”“比前期、晒开工”“比服务、晒成绩”活动，推动项目接续转化，启动建筑垃圾综合利用处理等项目，加快推进建瓯筹岭风电场、燃气管道、殡葬服务中心等项目建设，力争建筑工业化等项目投产。全年计划实施39项省、南平市重点项目，总投资186.55亿元，年度投资43.64亿元。  三是聚力抓好要素保障。扎实推进国家级农业科技园区、省级高新园区建设，提升“中国笋竹城”品牌。完善“一区三园”基础设施，拓展园区功能，征地2000亩，建设竹产业集中加工区和新能源汽车加工区。推进循环经济能源岛建设。加快武夷根艺城(二期)生产加工区建设，推动根艺产业集群发展，持续打造“中国根雕之都”。充分运用好中央和省市相关政策，积极争取省级纾困基金和专项债，为企业提供金融服务。继续发挥产业基金、股权基金及转贷帮扶基金等基金帮扶作用，探索建立实体经济增信联盟，扶持有市场、有发展潜力的联盟企业。   （三）以品质提升为目标，着力建设水美城市  以“城市让生活更美好”为目标，突出建管并举，内修外拓，互联互通，打造宜居宜业的美丽、品质城市。  一是加快构建畅通网络。扎实推进“水美城市·三江六岸”建设，开工建设东门段防洪堤、上水南段及延伸道路景观提升等项目。加快构建畅通的城区交通网络，启动水南二桥、天马南路建设，推进水西桥拓宽，完成南环路改造提升，东岳大桥建成通车，实现内外贯通。加快东门水厂及配套管网改造提升，实施东门、新源、清源三个水厂互联互通，互为二水源，确保城市供水安全。持续推进管道燃气项目建设，加大通信基础设施投入，高标准建设“数字建瓯·宽带工程”，构建完善的智慧城市体系，拓展共享资源。  二是加快提升城市颜值。持续开展“打赢城市建设管理翻身仗”，完成解放路、磨房前、中山西路(汽车站至检察院)等10条道路“白改黑”，改造提升朱家巷等15条背街小巷、南街头等3处立面，建设停车场5处。推进“城市双修”，加快云际山公园栈道二期、北环路路灯及绿化等提升工程建设，抓好历史旧街改造，完善市政路网及雨污管网、线缆等配套附属设施，改造提升公厕28座。深化“街长制”和“随手拍”，推行文明督导，努力塑造街净、路畅、人美的城市形象。  三是加快拓展空间布局。用经营城市的理念不断拓宽城市框架，推进城镇化进程。实施片区统筹发展，水南片区加快推进建发玺院、郡城人防工程等项目建设;高铁片区加快推进红星美凯龙城市综合体、世茂云城、光明御景等项目建设;高起点谋划城北片区开发，扎实推进城北片区一期基础设施建设。实施产城融合发展，优化产业功能布局，建设生产、服务、消费等多功能为一体的经济园区。实施城镇联动发展，构建城区与徐墩根艺小镇、小松运动休闲小镇、建州北苑贡茶小镇的互联互通。   （四）以“三农”发展为核心，着力推进乡村振兴   始终秉持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  一是持续做优特色现代农业。深化农业供给侧结构性改革，加快建设“一区四带”，大力发展绿色农业、特色农业，全力推进小松国家级农业产业示范强镇建设。强化粮食安全首长责任制，稳定粮食种植面积，保障粮食安全。深化新时代科特派工作机制，加快推进信息技术、生物技术等高新技术在现代农业领域的广泛应用，培育农业新业态、新模式，建立功能性作物良种研发基地。加快打造小松乡村振兴示范带，推进每个乡镇建设1—2个村级示范点。实施“一乡一业、一村一品”特色发展，重点推进小桥北苑贡茶加工园区、吉阳万亩莲田建设，打造国家级农业可持续发展试验示范区南平市核心区。探索现代农业与林下经济、休闲运动多元融合发展之路，加快建设顺阳箬溪生态园，力争建成家庭农场10个，农业生态园3个，林下旅游项目3个。  二是持续打造清洁美丽家园。开展农村人居环境整治三年行动，*实施“一革命四行动”。深化“万人保洁”机制，建立生活垃圾治理常态化机制，新建改造村庄三格式化粪池1万个;加快建设8个乡镇污水处理设施，加强乡镇污水厂的运营管理;梯次推动乡村山水林田路房整体改善，开展农房整治;推进水美城市建设向乡村延伸，建设生态美、环境美、经济美、人文美融合发展的“四美”精品示范村，打造美丽乡村升级版，建成精品示范村3个、“千村整治、百村示范”乡村19个。  三是持续夯实乡村振兴基础。加快推进农村集体产权制度改革、农村地籍和房屋调查登记发证，推动农村“三变”，探索“生态银行”试点项目。持续推行“路长制”，加快“四好农村路”建设，力争道路“单改双”42公里，建设农村路网70公里，危桥改造4座，国道237线玉山至屏南界道路建成通车，衢宁铁路建瓯东站通站道路及站场配套工程开工建设。加快建设“一轴两翼”主干电网网架，实现110千伏及以下变电站双线双变供电。   （五）以改革开放为抓手，着力激发市场活力  深化改革是赶超发展的不竭动力。要全面深化重要领域和关键环节改革，不断优化营商环境，**发展活力，提升经济增长新动能。  一是强化协同发展。主动融入闽东北经济协同发展区，积极承接福州等沿海发达地区的产业转移项目，共建“闽江流域山海协作带”。发挥建瓯市国家外贸转型升级基地(竹制品)作用，推动传统出口商品升级。主动融入“一带一路”，深化与台港澳合作，推动绿色产业走出去，支持芝星炭业利用协同资本走港交所上市之路。办好中国笋竹产业**论坛第二届峰会，打造“中国笋竹行业第一品牌盛会”。借助“万里茶道”建设，加快推进北苑御茶园等文化旅游项目。鼓励跨境电商发展，支持优势企业在境外设立生产基地和营销网点，扩大市场辐射力。  二是深化简政放权。深化“放管服”改革，推进“多证合一”，推广电子证照应用，实行权责清单数字化管理。加快新行政服务中心建设，实现“三集中、三到位”。全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，推广“互联网+政务服务”，推行项目审批“一窗”受理、一站式服务，拓展“中介代办服务”项目，努力让企业办事像网购一样方便。  三是优化“双创”环境。健全创业创新服务机制，激励“大众创业，万众创新”。探索“不求所有，但求所用”的柔性引才用才机制，走“院士+企业+项目”的路子。*开展“百名领导干部帮扶百家亿元企业”活动，构建“亲”“清”新型政商关系。支持民营企业创新发展，鼓励民营企业依法进入更多领域。重视企业家队伍、高层次人才、高技能人才和工匠队伍建设，加强人才居留落户、子女入学、住房、就医等生活服务保障，推行人才公寓。推进社会信用体系建设，严防金融风险，严厉打击恶意逃废债行为，防范和打击非法集资，加快不良贷款处置，力争不良贷款率降至3%以下。   （六）以环境优化为根本，着力推进生态建设   坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施生态红线管控，推进生产、生活、生态共赢发展。  一是加强环境治理。推进国家生态文明城市建设，*实施“清新水域”、“洁净蓝天”、“清洁土壤”工程，进一步落实“河湖长制”，加强饮用水源地保护，开展河流综合整治和生态修复，完成吉溪安全生态水系(二期)等项目，切实改善流域水环境质量。加快红船子垃圾填埋场、城区生活及工业园区污水处理厂及配套管网工程建设。巩固畜禽养殖污染治理成果，推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目的实施。强化土壤环境综合监管，系统整治农业面源污染、重金属污染和工业固废污染，从源头上保障好人民群众的“米袋子”“菜篮子”和生产生活环境。  二是加强生态保护。积极参与国家生态文明试验区(福建)、闽江流域“山水林田湖草”生态保护修复试点建设，持续推进国家储备林质量精准提升，赎买商品林1.8万亩，建设小松溪美丽乡村景观带。大力推进多元化生态保护补偿机制。全面完成第二次全国污染源普查。严格环境保护准入门槛，严控高污染、高耗能、高排放和产能过剩产业项目，推进“中国笋竹城”循环经济示范园区建设。*开展树种和林分结构调整，规范毛竹、锥栗、茶叶栽培管理，建设生态竹林、生态茶(果)园，有效提升森林生态质量。扎实推进低碳社会建设，倡导绿色生活方式，共创国家森林城市。   （七）以惠民利民为宗旨，着力补齐民生短板  牢固树立以人民为中心的发展理念，全力以赴解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让每一个家庭、每一个社会成员都有更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。  一是提升公共服务。优先发展教育事业。着力打赢教育翻身仗，全力推进中小学扩容提升工程、“全面改薄”等项目，加快一中扩建、朱子学校建设。实施“强基壮腰”工程，提升教育质量，力争一中通过“省一级达标校”复查。深化公立医院体制改革，完善总医院管理机制。加快推进市立医院内儿科病房大楼、妇幼保健院整体搬迁及一批乡镇卫生院提升改造项目建设，力争精神病院强制医疗服务大楼建成投入使用。持续推进医联体和乡村卫生一体化，实现乡村一体化管理全覆盖。鼓励和支持社会办医，形成多元化格局。不断完善养老服务配套设施，加快推进建州老年中心“医养结合”项目二期建设，完成社会福利中心二期主体工程。推广“公建民营”形式运营乡镇敬老院和农村幸福院，培育发展候鸟式等特色养老，提升养老品质。加强优质公共文化产品和服务供给，加快推进云际山公园二期建设和博物馆新馆布展工作;大力弘扬朱子文化，*挖掘、保护和传承非物质文化遗产，加快古城门、古城墙、古廊桥等重点文物的保护，完成东岳庙修缮，提升文化软实力。  二是提升民生保障。持续推进精准脱贫，实施扶贫“七大工程”和“五个一百”产业示范带动工程，搭建金融、电商、就业等服务平台，增强脱贫内生动力;继续巩固扶贫成果，完善社会扶贫机制，加大就业、医疗、教育扶贫力度，强化兜底保障，完成新增贫困和返贫人口全部脱贫。继续实施贫困村提升工程，完成最后4个贫困村脱贫摘帽。加强全方位公共就业服务，全力做好重点群体就业帮扶，支持大学生返乡创业，开展职业技能培训，扩大农民工就业，加快推进市公共实训基地和交通职业中专建设，力争新增城镇就业2350人。积极稳妥推进养老保险制度改革，建立健全失业保险费率调整与经济社会发展联动机制，构建预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续推进青云、龟山、齿轮厂等棚户区改造和问题楼盘化解，扎实推进通仙门棚户区改造、龙船塘二期和水南回拨地安置房建设，力争全市完成棚户区改造1077户。  三是提升社会管理。大力推进社会主义核心价值观体系建设，深化省级文明城市创建，*开展移风易俗活动。努力建设更高水平的“平安建瓯”，优化基层信访维稳“吸附行动”、高速平安联勤等机制，完善各级综治中心，强化矛盾纠纷化解。加快推进公安业务技术用房及人防地面应急指挥中心、“雪亮工程”建设，提升社会治安防控能力。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，坚决打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”。健全公共安全体系，完善应急管理体制，加强安全生产责任落实、专项整治、风险防控，保障食品药品安全，提高气象灾害和重大突发事件防范应对能力，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。   四是提升为民办事质效。坚决从满足人民群众美好生活需求出发，办好一批关注度高、惠及面广、当年见效的民生实事。2019年计划投资10.37亿元，办好17个民生实事项目，其中，城市基础设施项目4个，投资3.68亿元;公路交通项目3个，投资1.38亿元;卫生教育项目5个，投资1.75亿元;养老项目1个，投资3860万元;农业水利项目1个，投资3亿元;文化体育项目3个，投资1747万元。  此外，认真组织实施第四次全国经济普查，统筹做好国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、对台、审计、气象、档案、地方志、金融保险、通讯、老龄及关心下一代等工作。   三、切实加强政府自身建设  事业关键在人，赶超根本靠干。站在新起点，我们将主动谋势，抢抓机遇，以崭新的面貌、全新的作风、创新的举措，全面加强自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。   （一）强化政治意识，办事不打折扣。进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实上级党委、政府的大政方针和市委的决策部署。加强意识形态教育，始终牢记为人民服务的使命，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案;推动政务公开，自觉接受审计监督、舆论监督和社会监督，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。   （二）强化责任担当，干事不拖泥带水。实字当头谋发展，干字为先抓落实。持续学习和弘扬“俊波精神”，践行“真抓实干，马上就办”的工作作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲抓落实。鼓励广大干部解放思想、锐意创新，激励新担当、新作为。健全严格的追责机制、合理的容错机制、及时的纠错机制，真正为实干者撑腰，为担当者鼓劲。落实激发本土人才干事创业活力二十条措施，加强人文关怀，关爱基层干部，调动干部积极性、主动性和创造性。稳妥推进机构改革，优化行政职能，切实提高政府工作执行力。   （三）强化底线思维，做事有权不任性。认真落实省委“八个坚定不移”要求，切实担负起全面从严治党主体责任，持之以恒巩固落实中央八项规定精神成果，坚决防止和纠正“四风”问题。狠抓廉政风险防控，加强部门预算与支出规范化管理，强化重点领域和关键环节监管，严控“三公”经费，持续降低行政运行成本。牢固树立法治观念，严格按照法定权限行使权力、履行职责，规范政府重大行政决策程序，完善重大决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，确保决策依法科学民主。加强行政执法监督，促进行政权力体系运行更加规范高效。  各位代表，机遇成就梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，奋勇争先，实干拼闯，为加快建瓯绿色发展推动高质量发展落实赶超而努力奋斗!  名词解释  四比六促：是指比党性、比作风、比业绩、比贡献，促产业发展、促项目接续、促城乡建设、促企业做强、促环境整治、促精准扶贫。  七大绿色产业：是指现代农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等产业。  “两化”融合：是信息化和工业化的高层次的深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。  一区三园：“一区”是指省级建瓯工业园区，“三园”是指城东产业园、莲花坪工业园和丰乐绿色产业园。  三个一百：是今年市委提出“项目突破年”力争达到：谋划亿元项目100个、签约亿元项目100个、开竣工亿元项目100个。  五个一批：是指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资扩产一批。  1820重大项目：是指纳入省2018-2020年重大项目台账管理的项目。  三品一标：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理。  白改黑:是指水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面(黑色)，达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。  三江六岸：是指建瓯松溪城区段、建溪城区上游和城区下游三段河流及其两岸。  街长制：由市四套班子领导、市直有关部门任各路段街长，形成层级管理、分级负责、责任到人、监督有力的长效机制。   万人保洁：是指南平市实施的旨在加强农村环境卫生治理的工作机制，有专职保洁、财政奖补、农户缴费、考评奖惩等四项机制。  路长制：即由各级党政主要负责人担任“路长”，负责辖区内公路的建设养护管理和路域环境整治。  四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。  河湖长制：即由各级党政主要负责人担任“河湖长”，负责辖区内河流、湖泊的污染治理。  全面改薄：是指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。  高考“清北”录取：是指高考被清华大学、北京大学录取的学生。  春潮行动：即农民工职业技能提升计划，根据不同类型农村转移就业劳动者的需求，分类组织实施各具特色的职业培训，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训和创业培训。  产业扶贫“五个一百”：指南平市建设100个产业扶贫示范村、培育100家扶贫龙头企业、提升100家扶贫产业合作社(家庭农场、林场)、发展100名致富带头人、创建100家农产品品牌。  一品一码：指一个批次产品有唯一的追溯码。  三公经费：是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。  六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。  三大攻坚战：是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。  四富四美：是指宜居富庶、生态优美，经济富裕、生活甜美，精神富有、城乡秀美，和谐富强、社会和美。  总部经济：是伴随着商务园区、中心商务区(CBD)的出现才被发现的一种经济模式。它因为某一单一产业价值的吸引力，而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职能的经济区域，在此区域高端集合，并辐射周围区域，成为一种特殊的经济模式。  瞪羚企业：是指成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。  主板上市：是指企业在国家主板市场上发行上市。主板市场是指传统意义上的证券市场，是一个国家或地区证券发行、上市及交易的主要场所。  省级纾困基金和专项债：是指福建省级设立总规模150亿元的纾困基金，首期规模20亿元;设立20亿元的纾困专项债，首期10亿元，用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业。对符合经济结构优化升级方向、有前景的民企进行必要的财务救助。  城市双修：是指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。  三农：指农村、农业、农民。  一区四带：是市委提出绿色产业发展定位，即绿色产业融合发展示范区，北苑贡茶、高优林竹产业、特色锥栗、绿色果蔬融合发展示范带。  一革命四行动：是指农村厕所革命、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。  千村整治、百村示范：是指省政府在推进美丽乡村建设中，重点整治1000个以上村庄，打造100个以上美丽乡村示范村。  农村三变：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。  一带一路：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。  三集中、三到位：是指部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项向网上办理集中，做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。  双创：是指大众创业、万众创新。  EPC总承包模式：是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。  国家生态文明试验区：是指中共中央办公厅、国务院办公厅，综合考虑各地现有生态文明改革实践基础、区域差异性和发展阶段等因素，选择生态基础较好、资源环境承载能力较强的福建、贵州和江西三省为第一批国家生态文明试验区。  医联体：是指区域医疗联合体，将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。  扶贫“七大工程”：是指民生民利扶贫、整村推进扶贫、产业带动扶贫、搬迁改造扶贫、能力提升扶贫、金融服务扶贫、社会保障扶贫。   吸附行动：是建瓯市在基层信访维稳工作的创新，主要做法是要把信访人吸附在基层，把矛盾化解在基层，夯实基层信访维稳工作。  雪亮工程：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。  四个意识：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。  四个自信：是指道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。  两个维护：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。  八个坚定不移：是指坚定不移维护核心、坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移落实党中央决策部署、坚定不移正风肃纪、坚定不移反对腐败、坚定不移强化党内监督、坚定不移深化监察体制改革、坚定不移紧抓“关键少数”。  四风：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-08

• 【福州招商】福建省强化清费降费举措 新增年减负金额逾38亿元

  2023年以来，福建省深入推进公共服务价格领域改革，通过加大清费降费力度为市场主体和社会减负，新增年减负金额逾38亿元。这一系列政策精准发力降低企业运营成本，优化营商环境，为招商引资和经济高质量发展提供有力支撑。 （一）聚焦物流领域降本增效，福建省全面落实国家物流降本政策，结合地方实际推出多项举措。在交通基础设施收费方面，持续优化高速公路差异化收费政策，对合法装载的货车实施通行费优惠，降低长途运输成本；港口领域减免货物港务费、港口设施保安费等收费项目，简化港口作业流程，提升物流效率。同时，支持物流园区、冷链物流基地等基础设施建设，通过财政补贴和用地保障等方式，引导物流企业整合资源，降低仓储和配送成本，进一步畅通物流通道。 （二）精准减免涉企收费，切实减轻企业经营负担。在涉企行政事业性收费方面，福建省对部分收费项目实施免征或降标政策，取消不合理收费项目，规范收费标准公示制度，确保企业缴费透明化。针对涉企经营服务性收费，重点整治中介服务、检验检测等领域的乱收费行为，推动行业协会商会与行政机关脱钩，降低强制性经营服务收费标准。此外，通过推行“互联网+政务服务”，简化企业办事流程，减少涉企审批环节，间接降低企业制度性交易成本。 （三）政策红利持续释放，助力营商环境优化和经济发展。清费降费政策实施后，福建省市场主体负担明显减轻，特别是中小微企业和个体工商户受益显著。企业成本的降低促进了投资意愿提升，招商引资项目数量和质量双增长，重点产业园区吸引了更多产业链上下游企业入驻。同时，社会负担的减轻增强了民众消费能力，推动消费市场持续复苏。相关部门通过建立政策落实跟踪机制，定期开展收费检查，确保降费红利直达市场主体，为福建省经济稳定增长和高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-08

• 【莆田招商】福建莆田1-5月制造业投资恢复增长 招商引资显成效

  2024年1-5月，福建莆田制造业投资呈现恢复增长态势，扭转了前月下降趋势，招商引资工作的持续推进为产业发展注入新动能。统计数据显示，制造业投资实现由降转升的积极转变，重点行业投资活力显著提升，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）投资态势持续向好，政策与市场双轮驱动 2024年1-5月，福建莆田制造业投资在政策引导和市场需求回暖的双重作用下实现恢复性增长。当地持续落实稳经济一揽子政策和接续措施，聚焦制造业高端化、智能化、绿色化转型，出台针对性扶持政策，优化投资环境，有效提振企业投资信心。同时，随着国内外市场需求逐步复苏，制造业企业订单量稳步增长，带动产业链上下游投资意愿增强。招商引资方面，福建莆田围绕主导产业和新兴产业开展精准招商，通过举办专场推介活动、加强产业链对接等方式，吸引一批技术密集型、资金密集型制造业项目落地，为投资增长提供坚实支撑。 （二）重点行业活力迸发，传统与新兴产业协同发展 从行业结构看，福建莆田制造业投资增长呈现多领域发力特征。计算机、通信和其他电子设备制造业作为新兴产业代表，投资增速较上月显著提升，主要得益于当地加快推进数字经济与实体经济融合，支持企业开展智能化改造和数字化转型，一批半导体、智能终端配套项目加快建设。化学纤维制造业投资同样表现亮眼，随着新材料技术研发应用和绿色生产工艺推广，行业产能优化升级步伐加快，带动投资快速回升。纺织业作为传统优势产业，投资增速实现大幅提升，反映出当地传统制造业通过技术改造、品牌培育和市场拓展，焕发新的发展活力，一批纺织企业加大对高端面料、功能性纺织品生产线的投入，推动产业向价值链高端迈进。 （三）发展后劲持续增强，产业链韧性不断提升 福建莆田制造业投资的恢复增长，不仅体现在规模回升，更反映在发展质量的提升。重点项目建设进度加快，一批亿元以上制造业项目实现开工建设或竣工投产，为产业链延链补链强链提供有力支撑。在招商引资推动下，龙头企业带动效应逐步显现，吸引配套企业集聚发展，形成更具竞争力的产业集群。同时，当地持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，加强土地、资金、人才等要素保障，为制造业投资增长创造良好条件。下阶段，随着更多招商项目落地转化和产业升级项目推进，福建莆田制造业投资有望保持稳定增长态势，为经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-08

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