厦门关检联动深化监管互认大宗散货通关体系创新升级-厦门产业园区

厦门关检联动深化监管互认大宗散货通关体系创新升级

所属地区：福建-厦门发布日期：2025年08月17日

厦门积极探索跨境贸易便利化新路径，通过关检"监管互认"机制优化大宗散货通关流程，显著提升贸易效率并强化招商引资竞争力。这一举措整合海关与检验检疫资源，减少重复查验环节，为进出口企业创造更高效透明的营商环境。
一、创新机制打破传统作业壁垒
传统模式下，厦门大宗散货需分别接受海关品质查验和检验检疫双重检查。以进口煤炭为例，检验检疫部门完成微生物、重金属等安全检测后，海关还需独立取样送检确认品质数据，整体流程耗时约15日。新推行的监管互认机制将两套流程合并，海关直接采信检验检疫部门出具的权威报告作为通关依据，实现"一次查验、双方认可"。此模式已在进口固体废物及台湾水果领域验证成功，通关时效平均缩短40%，为大宗散货推广奠定基础。
二、首单褐煤试点凸显协同效能
在首批试点中，象屿集团5.55万吨印尼褐煤成为关键案例。货物抵港后，检验检疫人员按标准流程完成含水率、发热量等核心指标检测，并通过数据共享系统实时传输至海关。海关仅进行外形查验与单证核对，即同步完成担保放行手续。全过程压缩至72小时内，较传统模式减少仓储成本约12万元。该案例证实了关检数据互认在保障监管精度的同时，可解决大宗商品滞留港区引发的周转压力。
三、技术驱动构建智慧监管闭环
厦门依托国际贸易单一窗口构建数据交换中枢，实现三个关键突破：一是自动抓取检验检疫实验室的检测结果并生成电子报告；二是通过区块链技术确保数据流转不可篡改；三是建立商品质量追溯档案库。在进口铬矿砂等试点品类中，系统可自动匹配历史检测数据，对低风险货物实施快速验放。同步上线的移动端应用使企业实时获取通关进度，消除"多头询问"的沟通成本。
四、体系化改革提升区域贸易能级
此次改革是厦门建设国际供应链枢纽的关键步骤：在产业层面，降低铁矿、煤炭等原材料进口成本，直接服务当地热电、冶金企业的生产需求；在规则层面，首次将台湾地区输大陆水果的监管互认经验拓展至大宗商品领域；在国际协作层面，通过与印尼、澳大利亚等资源输出国建立检测标准互认机制，未来可进一步缩短跨境物流周期。目前，已有17家国际物流企业基于新政策增设厦门业务线。
五、先行经验辐射全国口岸改革
厦门模式为国内港口提供三类可复制经验：其一，建立关检联合研判机制，针对不同货类动态调整监管重点，如矿石类侧重放射性检测，农产品侧重病虫害筛查；其二，创新"信用+监管"体系，对高信用企业实施申报放行后补交报告；其三，开展关检人员跨部门培训，已有60名专业人员获双重资质认证。海关总署简报指出，该模式将推动沿海关区监管标准统一化进程。
六、长效机制筑牢安全发展基础
在提升效率同时，厦门同步升级三项保障措施：设立争议商品复检绿色通道，确保监管互认不影响质量把关；建立季度风险评估机制，对进口量激增品类追加抽检比例；完善企业黑名单制度，对违规申报实施联合惩戒。通过智能化巡检设备加强口岸有害生物监测，确保生物安全防线不受通关提速影响。
厦门通过关检深度融合释放的改革红利，既破解了大宗商品"检得快与通得慢"的矛盾，又以标准化流程增强投资者信心。随着互认品类向粮油、木材等领域延伸，这一创新实践将持续提升东南沿海贸易枢纽的核心竞争力，为我国高水平对外开放注入新动能。

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