厦门拟推科研人员离岗创业新政 28日前公开征集民意-厦门产业园区

厦门拟推科研人员离岗创业新政 28日前公开征集民意

创新创业

所属地区：福建-厦门发布日期：2025年08月17日

为进一步激发科技创新活力，促进科技成果转化，厦门正酝酿出台支持国有企事业单位科研人员离岗创业的专项政策。近日，相关实施意见征求意见稿已正式向社会公开征集民意，此举旨在通过制度创新为科研人员“松绑减负”，鼓励更多人才投身创新创业实践，对优化厦门营商环境、强化招商引资吸引力具有重要意义。
一、政策出台的背景与时代意义
近年来，国家持续深化科技体制改革，鼓励科研人员通过多种方式促进科技成果转化。作为经济特区和创新创业高地，厦门始终将科技创新作为高质量发展的核心引擎，聚焦集成电路、生物医药、新材料等战略性新兴产业，亟需打通“产学研用”协同创新链条。当前，部分国有企事业单位科研人员虽有创业意愿，但受限于人事关系、职业发展等顾虑，创新潜力未能充分释放。此次拟出台的实施意见，正是厦门立足产业发展需求，借鉴国内先进地区经验，针对性破解科研人员创业“后顾之忧”的重要举措，将为厦门建设高水平创新型城市注入新动能。
二、征求意见稿的核心内容方向
根据公开信息，此次征求意见稿围绕“保留人事（劳动）关系”这一核心，拟从多个维度构建支持体系。在适用范围上，明确覆盖厦门各类国有企事业单位中从事科学研究、技术开发、成果转化等工作的科研人员，重点支持服务厦门重点产业发展方向的创业项目。在离岗期限方面，参考国内同类政策通常设置的弹性区间，拟明确创业期限及延期条件，保障科研人员创业期间的稳定性。人事关系保留期间，科研人员的社保、公积金等权益将按规定接续，职称评定、考核奖励等方面也拟享受与在岗人员同等机会，避免因创业影响职业发展。此外，意见稿还可能对创业成果归属、知识产权保护、返岗安排等作出细化规定，平衡单位与个人权益，确保政策可落地、可操作。
三、民意征集的多元渠道与公众参与价值
为使政策更贴合实际需求，厦门此次面向社会广泛征集意见，体现了科学决策、民主决策的理念。公众可通过官方指定的线上平台、书面信函等多种渠道反馈建议，涵盖政策适用范围、待遇保障、创业引导、风险防范等多个方面。社会各界的积极参与，有助于收集科研人员、企事业单位、行业协会等不同群体的真实诉求，发现政策设计中可能存在的疏漏，进一步提升政策的精准性和普惠性。特别是来自高新技术企业、科研机构的一线声音，将为政策优化提供重要参考，确保最终出台的措施既符合国家政策导向，又能切实解决厦门本地创新创业中的具体问题。
四、政策对厦门创新生态的深远影响
若该政策顺利实施，有望在厦门形成“创业有保障、创新有动力”的良好局面。对科研人员而言，保留人事关系意味着“进退有路”，能够更安心地将实验室成果推向市场，降低创业风险；对国有企事业单位而言，通过“柔性流动”机制，可避免人才流失，同时借助科研人员创业实现技术成果的市场化应用，反哺单位科研能力提升；对厦门产业发展而言，大量懂技术、熟市场的科研人员投身创业，将催生一批科技型中小企业，带动产业链上下游协同发展，为招商引资提供优质项目储备。长远来看，这一政策将加速厦门科技创新资源的优化配置，推动“人才红利”转化为“发展红利”，助力厦门在新一轮区域竞争中抢占创新制高点。
作为改革开放的前沿城市，厦门始终以制度创新破解发展难题。此次拟出台的科研人员离岗创业支持政策，既是对国家创新驱动发展战略的积极响应，也是厦门打造国际一流创新创业生态的具体实践。随着民意征集工作的推进，社会各界的智慧将不断汇聚，为政策完善提供坚实支撑。未来，在政策红利的持续释放下，厦门有望吸引更多科研人才扎根创业，形成“人才引领创新、创新驱动产业、产业支撑发展”的良性循环，为高质量发展写下生动注脚。

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