厦门自贸片区253项省级行政许可事项将实现区内办结
自贸区
营商环境
所属地区:福建-厦门
发布日期:2025年08月17日
福建自贸试验区厦门片区近日迎来行政许可审批权限的重大调整,253项以往需省级部门审批的事项将在片区内实现“办事不出区”。这一改革通过优化审批流程、创新服务模式,将大幅提升政务服务效率,为片区招商引资和高质量发展注入新动能。
一、改革背景:自贸试验区深化“放管服”的关键举措
作为福建自贸试验区的重要组成部分,厦门片区始终以制度创新为核心,持续推进“放管服”改革。此次承接253项省级行政许可事项,是落实福建省深化自贸试验区改革开放部署的具体行动,旨在通过权限下放,减少审批层级、压缩办理时限,让企业和群众在片区内即可享受更便捷高效的政务服务,进一步释放自贸试验区的改革红利。
二、事项覆盖:多领域审批权限“下沉”惠及市场主体
此次下放的253项省级行政许可事项,覆盖经济社会发展多个关键领域。其中,企业投资项目核准、企业核准登记等事项直接关系市场主体准入和运营,广告许可审批、加工贸易许可等与商贸流通密切相关,台湾居民定居证明签发等事项则体现了对台交流合作的特殊支持。此外,卫生、教育、文化、海洋渔业、农业等民生及专业领域的审批权限也纳入其中,形成了覆盖市场准入、产业发展、民生服务的全方位审批服务体系。
三、办理机制:“一口受理、部门协同”破解审批难题
为确保事项高效办理,厦门片区创新推出“一口受理、部门分办、统一出件”的集成化服务模式。企业或群众无需再多头奔走,只需通过片区综合服务窗口提交申请材料,窗口统一接收后,根据事项类型分发至相关部门。各部门依托信息化系统并行办理,形成审核意见后反馈至片区管委会,最终由管委会统一出具行政许可证书,实现“受理—审核—出件”全流程闭环管理,有效解决了传统审批中“环节多、跑路多、耗时长”的问题。
四、分类实施:直接承办与协同办理提升服务精准度
根据责任分工,253项事项分为直接承办和协同办理两类。其中32项事项由厦门片区管委会直接承办,主要涉及不需要专业技术审查或片区可独立完成审核的事项,企业可直接在片区办结;其余221项涉及行业技术支撑的事项,通过跨部门信息化协同平台,由行业主管部门远程出具专业审核意见,片区管委会据此完成最终审批。这种分类实施方式既发挥了片区的统筹协调作用,又依托行业主管部门的专业能力,确保审批质量与效率双提升。
五、系统支撑:数字化平台打通跨层级审批壁垒
此次改革的顺利推进,离不开信息化系统的技术支撑。厦门片区搭建了连接省级部门、行业主管部门和片区管委会的一体化审批协同平台,实现了申请材料、审核意见、审批结果的线上流转和实时共享。通过电子签章、数据核验等数字化手段,部门间无需纸质材料传递,审核流程从“串联”变为“并联”,大幅缩短了办理时间。同时,平台还提供事项查询、进度跟踪、结果反馈等功能,让企业和群众实时掌握办理动态。
六、改革意义:优化营商环境助力高质量发展
此次行政许可事项下放,是厦门片区优化营商环境的重要突破。对企业而言,审批权限的“家门口化”意味着更少的时间成本和制度性交易成本,有助于提升投资信心和运营效率;对片区而言,通过整合审批资源、创新服务模式,进一步强化了自贸试验区的开放优势和制度吸引力,为招商引资和产业升级创造了更优环境。未来,随着改革的深入推进,厦门片区有望成为审批更高效、服务更便捷、环境更优越的改革新高地,为福建自贸试验区建设贡献更多“厦门经验”。
七、推进保障:责任明确确保改革落地见效
为确保253项事项顺利承接,厦门市政府办公厅印发专项责任分工表,明确各部门职责分工和时间节点。片区管委会牵头做好事项梳理、流程再造、窗口设置和人员培训等工作,行业主管部门则负责提供技术支持、业务指导和审核标准对接,形成“管委会主导、部门协同、上下联动”的工作格局。通过建立定期会商、监督评估等机制,及时解决改革推进中出现的问题,确保事项“接得住、管得好、办得快”,让企业和群众切实感受到改革带来的便利。