厦门招商引资

厦门自贸监管新格局开启 聚力区域融资租赁产业集聚

产业集聚区
所属地区:福建-厦门 发布日期:2025年08月19日
昨日,厦门自贸片区迎来市场监管体系升级的关键节点——福建自贸试验区厦门片区市场监督管理局正式挂牌成立。这标志着原有分散监管格局完成重大整合,以统
一、高效的监管新体制,聚焦优化营商环境、激发市场活力,为企业落户自贸区厦门片区提供更精准服务,为片区招商引资注入强劲动能。核心任务是推进《服务中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设的若干意见》深入落实,特别是在融资租赁保理等重点领域释放制度创新红利。
一、整合升级驱动职能与管辖格局重塑
新组建的市场监管局,其基础是原象屿保税区工商局职能的升级与拓展。此次整合突破了原有单一经济区域的限制,实现监管管辖范围由过去约10平方公里的保税区域,跃升至覆盖整个自贸试验区厦门片区的广阔空间。这不仅是地理范围上的扩大,更是管理权限的实质性跃升。职能体系实现了从传统单一的工商业管理,向更具综合性、专业性的市场监管体系迈进,新增了对区内餐饮服务、食品安全、药品与医疗器械以及化妆品生产经营等众多领域的全链条监管职责。这种“大市场、大监管”的架构设计,有效解决了以往可能存在的监管交叉或空白,为构建统一开放、竞争有序的市场环境奠定了制度基础。
二、制度攻坚聚焦自贸特色产业突破
作为改革先行区,市场监管体制的革新始终围绕服务自贸核心产业展开。此番挂牌的核心职能之一,是加速《关于服务中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)的落地见效。这份文件针对自贸区厦门片区的核心引擎产业——融资租赁及与其高度关联的商业保理(以下简称“融资租赁保理”),推出了突破性的制度供给。最引人注目的是对市场准入的实质松绑:首次明确允许符合条件的国内资本(即非外资)企业在自贸区厦门片区内设立融资租赁保理企业并开展相关业务。此项政策破除了以往主要由外资主导的壁垒,彻底打通了内资进入这一金融创新领域的关键通道,为本土资本参与国际化的融资租赁保理竞争奠定了政策基石。
三、准入放宽促动产业生态加速集聚
《若干意见》中对融资租赁保理准入条件的战略性放宽,其根本目的在于撬动产业聚合的杠杆效应。允许内资注册,是政策杠杆的关键支点,其目标直接指向汇聚更多元、更活跃的市场主体资源。可以预见,这一变革将急剧降低行业门槛,刺激大量国内具备产业背景或资金实力的企业涌入自贸区厦门片区。这股内资生力军的加入,不仅将大幅扩容区内融资租赁保理主体的数量规模,更为重要的是,它将快速丰富市场生态、形成差异化的专业服务能力。各类主体围绕产业链上下游核心环节,如航空航运设备、高端制造装备、新能源设施等租赁物展开业务协作与分工配套,加速构建起覆盖项目评估、资产交易、风险处置、资金融通等完整价值链的专业化、集群化产业生态圈,为厦门片区打造立足东南沿海、服务全域的特色融资租赁产业集群提供源源不绝的内生动力。
四、精准服务护航制度落地效能提升
新挂牌成立的市场监管局,其定位已远超传统的审批者与监督者角色,核心职能转型为片区建设的“服务引擎”与新政落地的“推进器”。其核心工作重心在于精准识别并解决企业在自贸新规则环境下落户与运营的痛点堵点。一方面,需围绕《若干意见》的政策框架,特别针对融资租赁保理等关键行业,制定配套实施细则与服务清单,简化优化注册登记、业务备案、创新试点申请等流程,最大限度压缩制度性交易成本。另一方面,聚焦新增的食品药品安全监管职能,结合自贸试验特点,探索建立符合国际高标准经贸规则、同时又有效保障国门安全的风险预警、分类监管及快速响应机制。通过构建事前合规指引、事中高效服务、事后包容审慎的闭环式服务体系,确保制度创新的“纸面红利”高效转化为企业感知的“实景体验”,切实增强厦门自贸片区营商环境的吸引力与竞争力。此次监管体系的战略升维与职能重构,是厦门深化自贸试验区制度型开放的关键举措,其成效将直接影响区域高端服务业发展能级与经济密度提升。

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