厦门招商引资

厦门打通普惠金融动脉 担保补偿机制激活小微动能

金融业 小微企业
所属地区:福建-厦门 发布日期:2025年08月21日
为优化区域招商引资生态,厦门市创新出台融资担保支持政策,通过风险补偿机制强化普惠金融服务能力,破解中小微企业融资瓶颈。该政策聚焦担保机构可持续经营与风险分担,构建多层次激励体系,同步提升金融供给端活力与企业融资可获得性。
一、政策核心瞄准业务增量激励与成本优化
区别于单一损失补偿模式,厦门市将风险补偿资金定位为全周期支持工具。针对担保机构对工业、贸易类中小微企业开展的融资及再担保业务,既按存量规模给予基础运营补贴,又对新增业务量实施阶梯式奖励。同时,对主动降低担保费率的机构发放额外保费补助,推动综合融资成本下降。此举直接引导担保资源向轻资产、弱抵押的小微主体倾斜,2023年首季度全市新增小微担保业务占比提升至68%。
二、资本整合重组纳入专项扶持范畴
政策首次将担保机构整合重组列为重点支持方向。对通过并购增资提升资本规模、信用评级或风控能力的机构,按资本金扩充比例发放一次性提升补助。此举加速担保行业结构性优化,年内已有三家区域机构启动合并重组计划,预计新增资本规模超15亿元,显著增强单体机构抗风险能力。
三、构建损失分级补偿与长效评估机制
打破传统"全有或全无"补偿模式,建立差异化代偿补偿规则。对单笔500万元以下普惠贷款担保损失,补偿比例达40%;高新技术企业担保项目补偿比例上浮至50%。同步设立业务质量年度评估机制,将代偿率、服务企业增长率等指标纳入考核,对综合评分前10%的机构发放奖励资金,驱动机构优化资产质量。
四、金融基础设施与服务能力双向强化
政策配套资金定向支持担保行业基础建设。包括开展从业人员风控技能轮训、搭建地方性再担保分险平台、建立中小企业信用评价共享库等。通过降低信息不对称性,担保机构平均尽职调查周期缩短30%,促成银行批量授信模式落地,首期已有六家商业银行试点"见保即贷"产品。
五、区域协同扩大政策辐射范围
厦门市同步与福建省再担保集团深化风险联动分担,对符合条件的小微担保业务由市级补偿资金与省级再担保体系实行双层级风险覆盖,整体风险分散比例最高提升至80%。该模式吸引宁德、漳州等地担保机构跨区域服务厦门产业链配套企业,年内带动异地小微融资超9亿元。
六、闭环监管确保资金效能释放
建立补偿资金穿透式管理机制,通过金融监管大数据平台实时追踪担保贷款流向、企业用款进度及就业带动成效。对单户企业年担保额设置3000万元上限,防范套利行为。审计部门每年度发布资金绩效白皮书,2023年数据显示每万元财政补偿资金撬动小微融资82万元,较原有政策提升240%。
厦门市通过系统性政策供给打通"担保机构敢保-银行敢贷-企业敢投"的信用传导链条。随着政策深入实施,区域担保机构资本充足率平均提升至12.3%,中小微企业首贷获得率同比增长17个百分点,实体经济融资"高山"正在转化为创新发展的"活水之源"。

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