厦门海关邮件监管实施“双随机”改革提升通关效率-厦门产业园区

厦门海关邮件监管实施“双随机”改革提升通关效率

深化改革营商环境

所属地区：福建-厦门发布日期：2025年08月22日

厦门海关近期在邮件监管领域实施的"双随机"改革，标志着监管模式创新的重要突破。此项改革通过随机抽检机制显著提升通关效率，优化口岸营商环境，为城市营造更加公开透明的国际贸易氛围，有力增强对优质跨境电商及国际物流企业的招商引资吸引力。
一、"双随机"模式核心机制落地邮件监管
该模式全称为"随机选择布控、随机派员检查"，海关依据预设计算机参数自动完成查验对象抽取和查验人员指派，最大限度避免人为干预。不同于传统监管方式，该模式在厦门试点前已广泛应用于进出口货物监管，成效显著。厦门海关成功将其引入邮件监管领域，成为全国海关系统先行者。
二、技术创新实现风险精准分类管理
该模式依托强大的自动化系统实现全过程记录与风险智能研判。系统对查验记录进行动态分析，历史有违规记录的寄收件人将自动纳入高风险数据库，接受针对性加强监管。信用记录良好的收寄件人则可获得快速通关便利，充分体现"诚信便利、失信惩戒"的监管导向，有效优化监管资源配置。
三、邮件监管特殊性对技术提出挑战
邮件因其体积小、数量庞大、流转速度快，监管存在天然难点。传统的统一布控或人工指定查验方式难以高效应对海量邮件的分类管理需求，易造成资源浪费或监管漏洞。厦门海关技术部门为此进行集中攻关，量身打造适用于高频次、细颗粒度分拣场景的系统参数模型与布控逻辑。
四、监管效率与精准度同步跃升
新模式颠覆了以往邮件普遍开拆、人工判定的低效工作流程。据测算，采用"双随机"后重点风险邮件的查获率同比显著提升，而平均查验时间则明显缩短。这不仅释放口岸现场人力资源，更缩短合规邮件滞留时间，保障消费者快速收取跨境商品。
五、构建口岸营商环境的制度型竞争力
该改革的深层价值在于推动海关监管从"事前审批"向"事中事后管理"转型。对市场主体而言，监管流程的确定性大幅增强，减少了通关环节的不确定成本。对于厦门建设国际航运中心、区域性跨境寄递枢纽而言，高效的邮件监管链条显著提升了城市营商环境的全球竞争力。
六、巩固成果并推进改革深化应用
厦门海关将持续优化该系统算法模型，扩展风险参数维度。未来计划整合跨境电商、快件等更多监管场景的数据资源，建立跨业务领域的一体化信用管理体系。此举将进一步缩短诚信主体在厦门各口岸的整体通关时长，为跨境贸易新业态的集聚发展提供坚实基础。
厦门海关此次改革是以科技创新驱动监管模式转型的成功范例。其意义不仅在于提升单一环节效率，更深远地指向现代海关制度中权责法定、公平透明、高效便企的核心原则构建。这种可复制、可推广的监管范式，为我国在全球贸易便利化进程中贡献了重要实践经验。

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