厦门全面推行行政执法三项制度助力法治化营商环境建设-厦门产业园区

厦门全面推行行政执法三项制度助力法治化营商环境建设

营商环境

所属地区：福建-厦门发布日期：2025年08月14日

为持续优化法治化营商环境，提升行政执法透明度和公信力，厦门将在全市范围内全面推行行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度。此举旨在通过规范执法程序、强化社会监督、严格法制审核，进一步推动公明执法，为招商引资和城市高质量发展提供坚实法治保障。
一、制度核心内容与实施范围
根据相关工作方案，三项制度覆盖行政许可、行政处罚、行政强制等六类行政执法行为。行政执法公示制度要求各部门主动公开执法主体、依据和结果，执法人员需亮明身份接受监督；全过程记录制度明确通过文字、音像等形式对执法行为归档留痕，确保可回溯管理；重大执法决定法制审核制度则统一全市审核标准，未经审核或审核不通过的不得作出决定。
二、技术赋能与规范化建设
厦门将依托数字化手段推进制度落地，如搭建执法信息公示平台、配发便携式记录设备等。部分领域已试点音像记录关键环节，行政处罚案件实现全过程电子归档。法制审核环节建立专家库和案例指导机制，对涉及重大公共利益或可能引发争议的执法行为实施双重审核。
三、监督问责与长效管理机制
厦门将三项制度落实情况纳入绩效考核，对执行不力部门开展专项督查。通过“双随机”抽查、第三方评估等方式检验实施效果，对整改不到位的单位和个人依法问责。同时建立动态优化机制，定期收集执法主体和行政相对人的反馈意见。
四、制度实施预期成效
此项改革将有效减少执法争议，提升群众满意度。历史数据显示，试点区域执法投诉率下降超三成，行政处罚案件复议维持率显著提高。未来厦门计划将三项制度与信用体系建设联动，推动执法信息共享互认，进一步优化市场主体法治体验。
厦门通过系统性制度创新，构建起全链条执法监督体系，既约束行政权力规范运行，又保障市场主体合法权益。这一实践为打造法治政府示范市提供了重要支撑，也为其他地区深化执法改革提供了参考样本。

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