福建探索用能权交易新机制厦门泉州等重点园区率先试点-厦门产业园区

福建探索用能权交易新机制厦门泉州等重点园区率先试点

所属地区：福建-厦门发布日期：2025年08月14日

福建省近期在生态文明试验区改革中推出重要举措，通过建立用能权交易市场进一步优化能源资源配置，为招商引资提供绿色制度保障。根据最新部署，福建省将于年内启动用能权有偿使用和交易试点，首批覆盖石化、钢铁等高耗能行业，厦门翔安产业园、泉州泉港石化基地等重点园区将率先开展实践。
一、试点分阶段推进能源管理创新
福建省明确用能权交易市场建设分为三个阶段：第一阶段以有色、化工等行业为突破口，建立基础交易框架；第二阶段完善市场规则与监管体系，实现跨区域能源指标流转；第三阶段系统评估试点成效，形成可复制的改革经验。这一设计既考虑区域产业特点，又为全国碳市场建设提供配套支撑。
二、重点行业实施总量控制与动态调节
试点方案特别强调对平板玻璃、钢铁等行业的用能总量管控，允许企业通过市场交易调剂能源消费指标。采用"初始分配+竞价交易"模式，既保障重点项目建设用能需求，又倒逼落后产能退出。监测数据显示，首批试点企业通过能效改造已实现单位产值能耗下降。
三、建立三级协同监管机制
为确保交易公平性，福建省构建了省、市、园区联动的监管体系，开发了覆盖指标核定、交易结算的全流程数字化平台。厦门市通过能源大数据中心实时追踪试点企业用能情况，泉州市则建立信用评价制度防止市场操纵行为。
四、配套政策助力绿色转型
试点地区同步推出财政补贴、绿色信贷等激励措施。对超额完成节能目标的企业，允许其结余指标用于扩建项目或市场化交易。部分园区还探索将用能权与排污权、碳排放权协同管理，形成政策组合效应。
这项改革标志着福建省在生态文明制度创新方面迈出关键一步，通过市场化手段推动产业结构调整，为高质量发展注入新动能。后续将根据试点情况逐步扩大行业覆盖范围，完善交易规则体系。

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