福建省招商引资优惠政策

• 漳州加速推进钟表产业专业园区建设 强化招商引资

  福建漳州正抓紧规划建设钟表产业专业工业园区，通过制定专项扶持政策、安排科技专项经费、强化招商引资等举措，引导钟表产业项目向园区集聚，推动传统钟表产业转型升级，培育智能家居钟表等新兴增长点，助力区域特色产业高质量发展。 一、构建政策扶持体系。为支持钟表产业发展，漳州相关部门在调研基础上，正研究制定针对钟表产业的专项扶持政策。该政策将重点支持企业争取国家、省级财政项目资金，同时每年在科技专项经费中安排资金用于支持钟表产业的科研项目和工业设计，助力企业提升技术创新能力和产品附加值，为产业发展提供政策保障。 二、推进专业园区规划。漳州将钟表产业专业工业园区作为产业集聚发展的核心载体，正抓紧开展园区规划工作。园区规划聚焦“研发、生产、配套”一体化功能布局，将建设标准化厂房、研发中心、检测平台等基础设施，同时完善交通、物流、能源等配套服务，为入驻企业提供优质发展环境，促进产业集中集聚集约发展。 三、加大招商引资力度。以规划建设的钟表产业专业工业园区为依托，漳州积极开展招商引资工作。招商重点围绕钟表产业链上下游，瞄准核心零部件制造、智能钟表研发、品牌运营等关键环节，吸引优质企业入驻，推动形成从设计研发到生产销售的完整产业链，提升产业协同效应和整体竞争力。 四、引领产业转型升级方向。针对智能家居钟表市场的发展潜力，漳州引导钟表企业加大在智能技术、物联网应用等领域的研发投入，推动传统钟表产品向智能化、场景化方向升级。同时，支持企业加强工业设计创新，结合市场需求开发个性化、定制化产品，提升产品市场认可度和品牌影响力，推动传统产业焕发新活力。 五、强化要素保障支撑。漳州在规划建设钟表产业专业工业园区过程中，注重强化土地、资金、人才等要素保障。在土地供应方面，优先保障园区建设用地需求；在资金支持方面，协调金融机构为入驻企业提供信贷支持；在人才培育方面，推动校企合作开展钟表专业技能培训，为产业发展提供人才支撑，确保园区建设和产业发展稳步推进。

  2025-08-22

• 福州推行PPP项目损益分担机制强化风险防控

  为进一步优化营商环境、提升公共服务供给质量，福州通过出台专项管理办法，完善政府和社会资本合作（PPP）项目协调机制，强化全生命周期管理与风险防控，明确项目损益由政府与社会资本合理分担，为招商引资和项目可持续运营提供制度保障。 一、政策出台背景与核心目标 近年来，PPP模式在基础设施和公共服务领域的应用不断深化，福州作为东南沿海重要城市，在推进城镇化建设、补齐民生短板过程中，亟需通过规范PPP项目管理提升合作效率与风险防控能力。此次出台的管理办法，旨在通过明确政府与社会资本的权责利关系，解决项目推进中存在的协调不畅、风险分担模糊、收益保障不足等问题，推动PPP项目从“重建设”向“重运营”转变，实现公共利益与社会资本合理回报的平衡。 二、创新损益分担机制，构建共担共享格局 办法首次系统明确了PPP项目损益分担的操作原则。在收益分配方面，以社会资本“合理收益”为基准，通过合同约定明确合理收益的计算方式，通常参考行业平均收益率、项目投资回报率等指标。对超出合理收益的部分，政府与社会资本按约定比例分享，分享比例根据项目类型、投资规模、风险责任划分等因素确定，其中涉及公共利益的民生项目政府分享比例可适当提高，用于补充财政或反哺项目运营维护。在亏损分担方面，区分亏损原因实行差异化处理：因社会资本运营管理不善、成本控制不力导致的亏损，主要由社会资本承担；因政策调整、不可抗力等政府方责任或双方共同风险导致的亏损，由政府与社会资本依合同约定分摊，保障社会资本基本运营能力，避免因短期亏损影响项目持续提供公共服务。 三、强化全生命周期管理，规范项目运作流程 办法构建了覆盖项目发起、识别、准备、采购、执行、移交的全生命周期管理体系。在项目发起环节，明确以政府发起为主，社会资本发起项目需符合福州发展规划、具备公共服务属性，并经行业主管部门初审后报市财政局。市财政局牵头开展项目识别筛查，重点审查项目属性是否属于PPP适用范围、发起主体是否具备相应资质、项目程序是否合规等，通过审查的项目纳入PPP项目储备库，实施动态管理——对长期未推进、不符合规划调整或不再具备实施条件的项目及时清退出库，确保储备库项目质量。在合作年限设定上，综合考虑项目投资回收期、运营维护周期和公共服务需求持续性，明确合作年限（不含建设期）原则上为10-30年，其中经营性及准经营性项目（如供水、污水处理、智慧城市等）一般为15-25年，非经营性项目（如市政道路、公园建设等）一般为10-15年，避免因年限过短导致社会资本短期行为或年限过长增加政府监管难度。 四、完善风险防控体系，筑牢项目安全防线 办法将风险防控贯穿项目全流程。在项目准备阶段，要求开展财政承受能力论证和物有所值评价，确保政府年度PPP项目支出不超过财政一般公共预算支出的10%，从源头上防范财政风险。在合同管理方面，明确合同需包含风险分配清单，将政策风险、法律风险等由政府承担，市场风险、运营风险等由社会资本承担，不可抗力等共同风险由双方协商分担，避免风险责任模糊导致纠纷。在项目执行阶段，建立常态化监管机制，行业主管部门会同财政部门对项目建设进度、运营绩效、服务质量等进行定期评估，评估结果与政府付费、补贴挂钩，对未达标的项目责令整改，整改不力的可依据合同约定采取调整付费、终止合作等措施。此外，办法要求项目建立财务预警机制，对现金流缺口、成本超支等风险提前研判，及时启动应急预案。 五、优化社会资本激励，激发市场参与活力 为鼓励社会资本积极参与，办法从收益保障和效率提升两方面构建激励机制。在收益保障上，完善政府付费和可行性缺口补助制度，对非经营性项目根据绩效考核结果足额支付政府付费；对准经营性项目通过可行性缺口补助弥补社会资本合理成本与收益，补助标准结合物价变动、运营成本等因素动态调整。在定价调价机制方面，建立与服务质量、成本控制、社会承受能力相挂钩的价格调整机制，对具备条件的经营性项目，允许社会资本在政府监管下通过市场化定价获取收益，对涉及民生的公共服务项目，调价需履行听证程序，平衡社会资本收益与公众负担。同时，明确鼓励社会资本通过技术创新、管理优化、规模效应等方式降低运营成本、提升服务效率，由此产生的超额收益可按更高比例由社会资本分享，充分激发社会资本的积极性与创造性。 六、健全协调保障机制，确保政策落地见效 办法明确建立由市政府牵头，财政、发改、行业主管部门等多部门参与的PPP工作协调机制，定期召开联席会议，协调解决项目推进中的审批、用地、融资等难点问题。市财政局负责统筹PPP项目管理，加强政策指导和业务培训，提升各部门PPP项目管理能力；行业主管部门落实项目实施主体责任，负责项目发起、前期论证、组织采购和日常监管。此外，办法强调加强信息公开，要求项目储备库、采购信息、合同文本、绩效评价结果等关键信息通过官方渠道向社会公开，接受社会监督，提升项目透明度和公信力。通过多部门协同、全流程监管、信息公开等措施，确保PPP项目规范运作、风险可控，为福州基础设施建设和公共服务升级提供有力支撑。

  2025-08-22

• 投洽会赋能厦门：资本出海正扬帆 城市能级再跃升

  作为全球投资领域的重要盛会，投洽会不仅是厦门招商引资的核心平台，更成为推动本地资本“走出去”的关键纽带。二十余年来，这场盛会与厦门相互成就，既让城市国际知名度与美誉度持续提升，也助力众多厦门企业拓展海外市场，将“家门口”的机遇转化为发展动能，展现出开放型经济的独特活力。 一、投洽会：厦门开放发展的“城市名片” 从1997年创办至今，投洽会始终与厦门的开放进程同频共振。作为全球唯一由六大国际组织联合参与主办的投资盛会，投洽会以“引进来”与“走出去”为双轮驱动，逐渐成为全球投资的风向标。厦门凭借东道主优势，将城市发展需求与盛会平台功能深度融合，通过展馆设计、配套活动、城市服务等环节，全方位展示经济活力、产业优势与营商环境。如今，“投洽会”已成为厦门的一张闪亮名片，每当盛会启幕，全球客商汇聚于此，不仅带来投资合作机遇，更让厦门的城市形象通过国际视野广泛传播，知名度与美誉度在一次次盛会中积淀提升。 二、资本出海：厦门企业借势拓展全球版图 依托投洽会搭建的国际化平台，厦门企业“走出去”的步伐不断加快。早期，厦门境外投资尚处探索阶段，多数企业对海外市场缺乏了解。投洽会通过举办境外投资政策解读会、国别投资环境推介会、项目对接洽谈会等活动，为企业提供了直接接触海外市场的窗口。越来越多厦门企业借助这一平台，从最初的产品出口，逐步向设立海外研发中心、生产基地、营销网络转变，投资领域也从传统制造业扩展到数字经济、绿色能源、现代服务业等新兴领域。如今，厦门境外投资已实现从无到有、由小到大的跨越，投洽会成为企业了解全球投资趋势、对接合作伙伴、获取市场资源的“最佳跳板”。 三、平台优势：全球资源的“聚合器”与“转化器” 投洽会的独特魅力，在于其强大的资源聚合与转化能力。作为全球性投资盛会，这里汇聚了来自世界各地的政府机构、投资促进机构、跨国企业与金融机构，形成信息互通、项目互联、资本流动的密集网络。对厦门而言，这不仅是招商引资的舞台，更是学习国际先进经验、对接高端资源的渠道。通过参与投洽会，厦门得以精准把握全球产业转移趋势、技术创新方向与资本流动规律，进而调整本地产业布局，优化营商环境。同时，投洽会促成的合作项目往往具有示范效应，带动更多产业链上下游企业集聚厦门，形成“引进一个、带动一批”的良性循环，推动城市产业结构向高端化、国际化升级。 四、协同共生：东道主与盛会的双向赋能 “近水楼台先得月”，厦门与投洽会的关系，是东道主与盛会协同发展的生动范例。一方面，厦门为投洽会提供了完善的基础设施、高效的政务服务与宜居的城市环境，保障盛会顺利举办；另一方面，投洽会也为厦门带来了持续的开放红利，推动城市在国际化进程中不断蜕变。从提升城市会展业水平，到完善交通、酒店、商业等配套设施；从培养国际化专业人才，到倒逼政府服务效率提升，投洽会对厦门的影响已渗透到城市发展的方方面面。这种相互依存、相互促进的关系，让厦门在借助投洽会“走出去”的同时，也以更开放的姿态“引进来”，形成双向开放的发展格局。 五、开放基因：从“家门口”机遇到全球竞争力 厦门的开放基因，为投洽会的成长提供了沃土；而投洽会的发展，又进一步激活了厦门的开放潜力。作为经济特区，厦门始终以开放为鲜明特质，投洽会则成为这种特质的集中体现。通过用好“家门口”的这一资源，厦门不仅实现了招商引资规模的扩大，更注重合作质量的提升，聚焦高新技术、绿色经济、现代服务业等领域，引进一批具有带动作用的重大项目。同时，厦门企业在“走出去”过程中，也将本地的技术、品牌与管理经验带向全球，从“产品输出”向“产业输出”“标准输出”升级，逐步提升在全球价值链中的地位。这种内外联动的发展模式，让厦门的城市竞争力在开放中持续增强。 六、未来展望：投洽会与厦门的下一个“黄金十年” 历经二十余载发展，投洽会已站在新的历史起点，厦门也正朝着更高水平的开放型经济迈进。面向未来，投洽会将继续发挥全球投资风向标的作用，聚焦数字经济、绿色投资、健康产业等前沿领域，为厦门企业“走出去”提供更精准的对接服务。而厦门也将以投洽会为契机，持续优化营商环境，提升城市国际化服务能力，吸引更多全球资源要素集聚。可以预见，在投洽会的持续赋能下，厦门将进一步释放资本出海的潜力，在全球投资舞台上展现更强的“厦门力量”，实现城市发展与盛会影响力的共同跃升。

  2025-08-22

• 台资银行首笔直接贷款落地平潭自贸片区

  2024年，平潭自贸片区招商引资再添重大成果，台湾地区银行与大陆银行首次联合向片区项目直接发放贷款，这一创新举措不仅拓宽了片区融资渠道，更成为两岸金融领域深化合作的重要实践，为平潭开放开发注入新动能。 一、平潭自贸片区的战略定位与发展需求 平潭作为大陆距离台湾本岛最近的区域，自设立自贸片区以来，始终以打造两岸共同家园、国际旅游岛和新兴产业集聚区为目标。片区重点发展高端装备制造、电子信息、现代物流、旅游文化等产业，在基础设施建设、产业园区开发、公共服务配套等方面存在持续的资金需求。随着开放开发的深入，传统融资模式已难以满足多元化发展需要，亟需引入更多两岸金融资源参与。作为国家赋予的“先行先试”区域，平潭自贸片区在政策层面拥有诸多优势，包括简化审批流程、优化营商环境、拓展跨境合作空间等，这些都为吸引台资金融机构参与创造了有利条件。 二、两岸金融合作的政策演进与平潭探索 近年来，大陆持续推进两岸金融合作便利化，先后出台多项政策支持台资金融机构在大陆发展，包括放宽市场准入、扩大业务范围、优化跨境人民币结算等。平潭自贸片区依托“先行先试”政策优势，在两岸金融合作领域积极探索，此前已推动台资银行设立分支机构、开展跨境人民币借款等业务。此次台资银行直接参与片区项目贷款，是在前期合作基础上的进一步突破，标志着两岸金融机构从简单业务往来向深度项目合作迈进。这一突破得益于平潭自贸片区在金融创新方面的持续努力，包括建立两岸金融合作协调机制、完善跨境资金流动监管体系、搭建金融服务共享平台等，为两岸金融机构合作提供了制度保障。 三、贷款合作模式的创新实践与特点 此次合作中，台湾地区银行与大陆银行发挥各自优势，共同为平潭片区项目提供资金支持。其中，大陆银行凭借对本地市场的熟悉度，负责项目对接与风险评估；台湾地区银行则利用其在跨境资金调度、台商客户资源等方面的优势，为项目提供稳定的资金来源。贷款资金将重点用于片区内产业园区基础设施建设、绿色能源项目及台资企业集聚区内的配套工程，助力片区构建更完善的产业发展环境。这种“两岸银行联合贷款”模式，不仅实现了资金跨境流动的高效对接，也为后续两岸金融机构开展更广泛合作积累了经验。值得注意的是，该笔贷款以人民币计价，进一步推动了两岸货币合作，有助于降低企业汇率风险，提升资金使用效率。 四、对平潭片区开发建设的直接推动 该笔贷款的落地，将有效缓解平潭片区项目建设的资金压力。目前，片区内多个重点项目正处于加速推进阶段，包括国际航运中心、跨境电子商务综合试验区、两岸青年创业园等，资金需求迫切。此次贷款的注入，将保障相关项目按计划推进，提升片区基础设施水平和产业承载能力。同时，通过引入台资银行参与项目融资，有助于借鉴台湾地区在园区开发、产业运营等方面的先进经验，促进片区项目建设质量与效率的双提升。随着基础设施的完善，平潭自贸片区对台商投资的吸引力将进一步增强，为后续招商引资工作奠定坚实基础。 五、引领两岸金融融合发展的示范效应 作为首笔台资银行直接参与的平潭自贸片区项目贷款，此次合作具有重要的示范意义。一方面，它验证了平潭自贸片区金融开放政策的有效性，展示了大陆为台资金融机构提供的广阔发展空间；另一方面，也为其他台资金融机构进入平潭乃至大陆其他自贸片区提供了可复制、可推广的合作模式。随着合作的深入，预计将有更多台湾地区银行、保险、证券等金融机构选择在平潭设立分支机构或开展业务合作，逐步形成两岸金融要素自由流动、资源高效配置的合作生态圈，为两岸经济融合发展提供更强金融支撑。 六、深化两岸经济联系的长远价值 金融是现代经济的核心，两岸金融合作的深化将进一步密切两岸经济联系。平潭作为两岸交流合作的前沿平台，通过此次贷款合作，不仅为台资企业在大陆发展提供了更便利的融资渠道，也让台湾地区金融机构深度参与大陆自贸片区建设，共享大陆发展机遇。这种“利益共享、风险共担”的合作模式，有助于增进两岸经济互信，推动两岸产业融合向更深层次发展，为构建两岸共同市场奠定坚实基础。未来，随着平潭自贸片区金融开放的持续深化，两岸在金融产品创新、金融市场互联互通等方面有望取得更多突破，为两岸关系和平发展注入新的动力。 七、平潭自贸片区金融生态的优化升级 此次台资银行直接贷款的落地，是平潭自贸片区金融生态优化升级的重要标志。片区将以此为契机，进一步完善金融服务体系，包括加强与两岸金融监管部门的沟通协调，建立更高效的跨境资金流动通道；推动金融科技应用，提升金融服务智能化水平；加强金融人才培养与引进，打造专业化金融人才队伍等。同时，片区还将加大对中小微台资企业的金融支持力度，通过设立专项贷款、提供融资担保等方式，解决台资企业融资难、融资贵问题，营造更优质的金融营商环境。 八、助力两岸产业协同发展的新路径 平潭自贸片区重点发展的产业与台湾地区优势产业具有较强的互补性，此次金融合作将为两岸产业协同发展开辟新路径。通过台资银行的资金支持，平潭片区可以更好地承接台湾地区高端制造、电子信息、现代农业等产业转移，促进两岸产业链供应链深度融合。同时，两岸金融机构的合作也将带动两岸企业在技术研发、市场拓展、标准制定等方面的合作，提升两岸产业整体竞争力。例如，在绿色能源领域，两岸企业可依托此次贷款支持的项目，共同开展新能源技术研发与应用，推动两岸绿色经济发展。 九、提升平潭自贸片区开放型经济水平 作为大陆对外开放的重要窗口，平潭自贸片区始终致力于提升开放型经济水平。此次台资银行直接参与项目贷款，是片区扩大金融开放的具体体现，有助于吸引更多国际资本和金融机构关注平潭、投资平潭。片区将以此为基础，进一步扩大与“一带一路”沿线国家和地区的金融合作，推动跨境金融业务创新，提升在区域经济中的影响力和辐射力。同时，通过引入台资金融机构的先进管理经验和服务模式，平潭自贸片区的金融服务水平将得到显著提升，为片区开放型经济发展提供有力支撑。 十、推动两岸金融监管合作的实践探索 两岸金融合作的深入离不开有效的金融监管协调。此次台资银行直接贷款的落地，也为两岸金融监管合作提供了实践探索的机会。平潭自贸片区将在大陆金融监管框架下，加强与台湾地区金融监管部门的沟通与协作，建立信息共享机制、风险预警机制和应急处置机制，共同防范跨境金融风险。通过监管合作的深化，不仅可以保障此次贷款项目的顺利实施，也为未来两岸金融机构开展更复杂的业务合作创造了安全稳定的环境，推动两岸金融合作在规范有序的轨道上健康发展。

  2025-08-22

• 苏州工业园区物流枢纽发展战略与多式联运规划创新

  物流园区作为现代供应链体系的核心节点，其规划与发展战略对区域经济转型升级具有重要意义。苏州工业园区近年来通过招商引资引入国际头部物流企业，以多式联运和智慧化建设为抓手，推动长三角物流资源高效整合。本文从功能定位、产业协同、绿色低碳等维度，探讨物流枢纽高质量发展的实施路径。 一、功能布局与交通衔接的科学性 苏州工业园区依托长江黄金水道与京沪高速交汇优势，规划建设了公铁水多式联运枢纽。核心区划分仓储配送、保税物流、冷链加工三大功能区，配套建设自动化集装箱码头和铁路专用线。2023年投入使用的智能分拨中心，通过动态路径算法将货物中转时效提升40%。 二、产业链深度协同机制 园区引入制造业供应链管理中心，实现汽车零部件、电子元器件等产业库存共享。与上海洋山港建立“区港联动”系统，通关时效压缩至2小时内。2022年启动的跨境医药冷链项目，填补了长三角生物医药物流空白。 三、绿色低碳发展实践 屋顶光伏覆盖率超60%的智慧仓获国际绿色建筑认证，氢能叉车占比达35%。通过推广循环包装和共同配送模式，2023年园区单位物流碳排放强度同比下降18%。 四、数字化升级路径 投资建设的物流大数据平台整合了200余家企业的运力资源，智能调度系统使车辆满载率提升至92%。区块链技术应用于进口红酒溯源，实现从海外仓到消费者全程可视化。 五、政策创新与生态构建 试点“物流用地弹性出让”制度，对智慧物流项目给予容积率奖励。成立物流产业基金，重点扶持无人机配送等新技术研发。2024年将建成国内首个内河港口LNG加注站。 当前，苏州工业园区正通过基础设施联通、标准规则互通、产业生态融通三大策略，加速向亚太供应链枢纽迈进。其经验表明，物流园区规划需立足区域经济特点，在土地集约利用与功能复合开发间寻求平衡，最终实现物流业与制造业、商贸业的共生共荣。

  2025-08-22

• 文创引擎激活鹭岛时尚基因 联发华美空间盛放华彩

  招商引资赋能产业升级，联发华美空间文创园即将启幕。作为厦门湖里区工业遗存转型的典范，该项目融合历史积淀与时尚创新，通过创意办公、国际秀场、艺术展览等多元业态，构建城市文化新地标。伴随厦门国际时尚周启幕，园区将联动全球设计资源，打造可持续的时尚产业生态圈，为城市高质量发展注入新动能。 一、城市基因孵育文化沃土 厦门经济特区发展历程中，始终将生态文明建设与经济增长同步推进，"花园城市"理念深度融入发展脉络。文化产业凭借低能耗、高附加值特性，成为经济转型的核心抓手。湖里区作为特区发祥地，率先响应趋势，与实力企业协同推动旧工业区有机更新。通过对闲置厂房的创造性改造，在保留工业记忆的同时植入现代设计语言，实现空间功能迭代。这种"留旧焕新"模式，既延续城市历史文脉，更为文化创意产业提供生长沃土。 二、工业遗产蜕变时尚磁场 位于湖里老工业区的联发华美空间，通过建筑活化利用构建多维创意场域。园区内改造的挑高厂房营造LOFT式办公环境，裸露的钢结构与创意灯光设计形成视觉张力，吸引设计工作室、文化机构等集群入驻。"1981时尚空间"作为核心载体，配置专业T台与可变式观众席，满足从时装发布到艺术展演的多元需求。开放季期间，本土设计师品牌主题大秀将在此揭幕，通过融合传统工艺与现代美学的作品，诠释在地文化的当代表达。 三、时尚周启幕产业新纪元 项目启幕恰逢厦门国际时尚周，形成"园区+盛事"的双核驱动。园区规划系列主题活动：时尚博览板块汇聚前沿设计品牌，搭建产业对接平台；创意思维论坛邀请行业领袖探讨可持续发展路径；跨界艺术装置展将工业器械转化为沉浸式艺术载体。这种全年无休的创意内容生产模式，使园区突破物理空间限制，形成辐射东南沿海的时尚资源枢纽。 四、可持续生态重塑城市肌理 项目注重产业链深度整合，通过创意办公区孵化设计品牌，秀场空间提供产品展示窗口，配套商业区完成价值转化，构建"设计-展示-消费"闭环生态。园区特别规划绿色技术应用区，引入环保材料实验室与循环设计工作坊，推动时尚产业绿色转型。这种模式不仅活化工业遗存，更以文化消费升级带动周边社区焕新，形成文创驱动城市更新的示范样板。随着资源持续导入，湖里老工业区正转型为融合历史记忆、创意生产、时尚消费的立体文化街区，生动诠释特区"调结构、转方式"的战略实践。 五、未来愿景擘画国际坐标 园区将持续拓展全球合作网络，计划引入国际设计驻留项目，搭建中外文化交流桥梁。通过建立时尚产业数据中心，实时追踪消费趋势指引设计创新。其核心价值在于创建可复制的城市更新范式——以文化为引擎激活存量空间，以时尚为媒介提升城市国际辨识度。当锈蚀的工业齿轮被创意重新驱动，这片土地正书写着从"制造"到"创造"的城市进化论，为全球工业遗存转型提供厦门方案。

  2025-08-22

• 厦门海关邮件监管实施“双随机”改革提升通关效率

  厦门海关近期在邮件监管领域实施的"双随机"改革，标志着监管模式创新的重要突破。此项改革通过随机抽检机制显著提升通关效率，优化口岸营商环境，为城市营造更加公开透明的国际贸易氛围，有力增强对优质跨境电商及国际物流企业的招商引资吸引力。 一、"双随机"模式核心机制落地邮件监管 该模式全称为"随机选择布控、随机派员检查"，海关依据预设计算机参数自动完成查验对象抽取和查验人员指派，最大限度避免人为干预。不同于传统监管方式，该模式在厦门试点前已广泛应用于进出口货物监管，成效显著。厦门海关成功将其引入邮件监管领域，成为全国海关系统先行者。 二、技术创新实现风险精准分类管理 该模式依托强大的自动化系统实现全过程记录与风险智能研判。系统对查验记录进行动态分析，历史有违规记录的寄收件人将自动纳入高风险数据库，接受针对性加强监管。信用记录良好的收寄件人则可获得快速通关便利，充分体现"诚信便利、失信惩戒"的监管导向，有效优化监管资源配置。 三、邮件监管特殊性对技术提出挑战 邮件因其体积小、数量庞大、流转速度快，监管存在天然难点。传统的统一布控或人工指定查验方式难以高效应对海量邮件的分类管理需求，易造成资源浪费或监管漏洞。厦门海关技术部门为此进行集中攻关，量身打造适用于高频次、细颗粒度分拣场景的系统参数模型与布控逻辑。 四、监管效率与精准度同步跃升 新模式颠覆了以往邮件普遍开拆、人工判定的低效工作流程。据测算，采用"双随机"后重点风险邮件的查获率同比显著提升，而平均查验时间则明显缩短。这不仅释放口岸现场人力资源，更缩短合规邮件滞留时间，保障消费者快速收取跨境商品。 五、构建口岸营商环境的制度型竞争力 该改革的深层价值在于推动海关监管从"事前审批"向"事中事后管理"转型。对市场主体而言，监管流程的确定性大幅增强，减少了通关环节的不确定成本。对于厦门建设国际航运中心、区域性跨境寄递枢纽而言，高效的邮件监管链条显著提升了城市营商环境的全球竞争力。 六、巩固成果并推进改革深化应用 厦门海关将持续优化该系统算法模型，扩展风险参数维度。未来计划整合跨境电商、快件等更多监管场景的数据资源，建立跨业务领域的一体化信用管理体系。此举将进一步缩短诚信主体在厦门各口岸的整体通关时长，为跨境贸易新业态的集聚发展提供坚实基础。 厦门海关此次改革是以科技创新驱动监管模式转型的成功范例。其意义不仅在于提升单一环节效率，更深远地指向现代海关制度中权责法定、公平透明、高效便企的核心原则构建。这种可复制、可推广的监管范式，为我国在全球贸易便利化进程中贡献了重要实践经验。

  2025-08-22

• 厦门海绵城市建设引入社会资本 创新招商引资模式

  厦门成功入选全国首批海绵城市建设试点后，积极探索项目资金筹措与建设运营新路径，通过引入社会资本参与，创新招商引资模式，推动海绵城市建设高效落地。福建省明确将优先运用政府与社会资本合作（PPP）模式支持试点项目，并争取中央财政补助，为厦门海绵城市建设提供政策与资金双重保障。 一、政策引领：构建PPP模式支持体系 福建省出台相关政策，明确将海绵城市试点纳入政府与社会资本合作（PPP）模式优先推广领域，与重大水利工程建设运营、地下综合管廊试点、公共租赁住房及市政公用领域共同构成首批重点推进方向。政策提出，对符合条件并采用PPP模式的项目，省级财政将优先安排专项补助，并可适当上浮补助标准，为社会资本参与海绵城市建设提供有力激励。 二、模式内涵：实现多方共赢发展 PPP模式通过政府与社会资本建立长期合作关系，由社会资本投入资金参与城市基础设施项目建设与运营，政府则在法律框架内赋予社会资本相应的特许经营权益，包括项目收益权、经营权等。这种模式能够整合政府的政策资源与社会资本的资金、技术及管理优势，降低项目建设风险，提升运营效率，最终实现政府、社会资本及公众的多方共赢。 三、厦门实践：破解海绵城市建设资金难题 作为全国首批海绵城市建设试点，厦门海绵城市项目涵盖城市道路、公园绿地、排水系统等多个领域，建设内容包括透水铺装、雨水花园、调蓄设施等，对资金需求较大。单纯依靠政府财政投入难以满足项目建设需求，引入社会资本成为重要选择。通过PPP模式，厦门可吸引社会资本参与项目投资、建设与运营，有效缓解财政压力，同时借助社会资本的专业能力提升项目建设质量与运营效率。 四、社会资本参与路径：多元合作方式拓展 厦门海绵城市建设在引入社会资本过程中，将根据不同项目特点设计多元合作方式。对于具有稳定收益的项目，可采用特许经营模式，由社会资本负责项目的投资、建设、运营及维护，通过使用者付费或可行性缺口补助获取回报；对于公益性较强的项目，可采用政府购买服务模式，由社会资本承担建设或运营任务，政府根据绩效考核结果支付费用。此外，还可探索股权合作等模式，鼓励社会资本通过股权投资参与项目建设。 五、财政支持：中央与省级补助形成合力 为推动PPP模式在海绵城市建设中的应用，福建省将积极争取中央财政对试点项目的补助政策，同时省级财政设立专项补助资金，对采用PPP模式的海绵城市项目给予优先支持。补助资金将重点用于项目前期工作、建设成本补助等，适当上浮的补助标准将根据项目投资规模、技术创新程度、社会效益等因素综合确定，进一步降低社会资本参与门槛。 六、保障机制：优化社会资本参与环境 厦门将从法律、政策、服务等多方面构建社会资本参与海绵城市建设的保障机制。在法律层面，严格按照相关法律法规规范PPP项目运作，明确政府与社会资本的权利义务；在政策层面，出台配套措施，简化项目审批流程，提高项目落地效率；在服务层面，建立专门协调机制，为社会资本提供项目对接、政策咨询等服务，营造公平、透明的市场环境。 七、试点意义：为全国海绵城市建设提供经验 厦门作为东部沿海重要城市，其海绵城市建设试点引入社会资本的实践，不仅有助于解决本地城市内涝、水资源短缺等问题，提升城市生态环境质量，还将为全国其他地区海绵城市建设提供可复制、可推广的经验。通过PPP模式的创新应用，能够探索出一条政府引导、市场运作、社会参与的城市基础设施建设新路径，推动城市治理体系和治理能力现代化。 八、长远效益：助力厦门可持续发展 海绵城市建设通过构建“渗、滞、蓄、净、用、排”的雨水系统，能够有效减少城市内涝发生频率，改善城市水环境质量，提升水资源利用效率。引入社会资本参与建设与运营后，项目将更加注重经济效益与社会效益的平衡，通过精细化管理降低运营成本，提高资源利用效率。长远来看，这将为厦门打造宜居、韧性、智慧城市奠定坚实基础，促进城市可持续发展。 九、行业示范：带动相关产业发展 厦门海绵城市建设引入社会资本，将带动透水材料、雨水处理设备、智慧水务等相关产业的发展。社会资本的参与将加速技术创新与成果转化，推动海绵城市建设相关产品和服务的升级，形成新的经济增长点。同时，项目建设还将创造大量就业岗位，促进当地经济社会发展。 十、合作展望：构建长期稳定合作关系 厦门将以海绵城市建设试点为契机，与社会资本建立长期稳定的合作关系。通过建立健全项目绩效考核机制，对社会资本的建设质量、运营效率、服务水平等进行定期评估，确保项目达到预期目标。同时，鼓励社会资本在项目运营过程中进行技术创新和管理创新，共同提升海绵城市建设的综合效益，实现合作共赢、共同发展。

  2025-08-22

• 厦门火炬高新区入选第二批科技服务业区域试点单位

  厦门火炬高新区成功入选第二批科技服务业区域试点单位，此举将进一步强化区域科技创新服务能力，为招商引资和产业升级注入新动能。作为科技创新重要载体，该区将以试点为契机，探索科技服务业发展新路径，助力经济高质量转型。 一、科技服务业试点的战略定位。科技服务业是围绕科技创新全链条提供市场化服务的新兴产业，具有科技要素密集、产业附加值高、辐射带动作用强等突出特点，在支撑原始创新、促进成果转化、推动战略性新兴产业发展中扮演关键角色。国家启动科技服务业区域试点工作，旨在通过差异化探索，形成适应不同区域产业基础的科技服务发展模式，完善服务体系，提升服务效能，为创新驱动发展战略实施提供有力支撑。此次第二批试点单位的确定，既是对区域科技服务业发展基础的肯定，也为试点地区带来了政策、资源等方面的系统性支持。 二、厦门火炬高新区的试点基础优势。作为国家级高新技术产业开发区，厦门火炬高新区经过多年发展，已构建起以电子信息、光电显示、生物医药、新能源新材料等为主导的高新技术产业集群，产业规模和创新能力在区域内处于领先地位。在科技服务领域，该区已培育形成一批涵盖研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、检验检测等领域的专业服务机构，建成多个国家级、省级科技企业孵化器和众创空间，搭建了技术研发公共服务平台、成果转化交易平台等基础设施，初步形成“创新链+产业链+服务链”协同发展的格局。厦门良好的营商环境和政策支持体系，也为科技服务业的集聚发展提供了有利条件。 三、试点推进的核心任务方向。根据试点工作要求，厦门火炬高新区将结合区域产业发展实际和资源禀赋，重点在以下领域开展探索实践：一是优化科技服务生态体系，聚焦主导产业创新需求，整合现有服务资源，补齐研发中试、检验检测、知识产权运营等关键环节服务短板，构建覆盖企业初创、成长、成熟全生命周期的服务链条；二是培育壮大科技服务市场主体，支持骨干科技服务机构通过兼并重组、联盟合作等方式扩大服务规模，鼓励高校院所、龙头企业剥离科技服务功能，成立专业化服务公司，提升服务供给质量和效率；三是创新科技服务模式机制，推动“政产学研用金”深度融合，探索基于数字化、智能化的科技服务新模式，发展科技金融、创业投资等配套服务，促进科技服务与产业发展的精准对接；四是完善试点保障措施，制定针对性的财政扶持、人才引进、用地保障等政策，建立试点工作协调机制，细化实施方案，确保各项试点任务落地见效。 四、试点的区域发展带动效应。通过科技服务业区域试点的实施，厦门火炬高新区有望进一步提升科技创新服务能力，加速科技成果本地转化和产业化进程，吸引更多高新技术企业、创新团队和高端要素集聚，为招商引资和产业结构优化升级提供坚实支撑。同时，科技服务业的发展将培育形成新的经济增长点，推动区域经济发展方式从要素驱动向创新驱动转变，提升经济发展的质量和效益。此外，试点过程中探索形成的经验做法，将为福建省乃至全国科技服务业的区域化、特色化发展提供可复制、可推广的实践样本，助力提升区域整体科技创新水平和产业竞争力。

  2025-08-22

• 厦门健身器材对俄出口激增 金砖合作助推产业升级

  近年来，厦门市通过持续优化招商引资政策，推动健身器材产业加速拓展国际市场。最新数据显示，厦门健身器材出口俄罗斯实现显著增长，同时金砖国家经贸合作深化为区域外贸注入新动能。 一、俄罗斯市场成为新增长极 厦门海关统计表明，前7个月厦门健身器材出口俄罗斯总额突破500万美元，同比增幅接近五成。这一增长与俄罗斯本土健康消费需求上升密切相关，当地家庭健身设备及商用器械进口量持续扩大。厦门制造的智能跑步机、综合训练器等产品因性价比优势，逐渐成为俄东部地区主流采购品类。 二、金砖机制释放贸易潜力 随着金砖国家合作机制不断完善，厦门对成员国健身器材出口呈现全域增长态势。除俄罗斯外，出口巴西增速超三成，主要受益于南美健身房连锁业态扩张；南非市场保持稳定增长，瑜伽垫等小型器材需求旺盛；印度市场则因中产阶层壮大，对家用健身设备采购量稳步提升。 三、产业集群优势凸显 作为全国最大健身器械生产基地，厦门拥有完整的产业链条和研发体系。区域内聚集了数百家制造企业，涵盖从金属加工到智能控制系统全流程生产环节。特别在跑步机领域，厦门产品占全球产量六成以上，按摩器具出口量更长期占据全国七成份额。这种产业集聚效应显著提升了国际竞争力。 四、创新驱动转型升级 面对国际市场变化，厦门企业加速推进产品迭代。部分龙头企业已研发具备物联网功能的智能健身设备，可通过移动端实现远程教练指导。此外，模块化设计、节能电机等技术创新，使产品更符合欧盟环保标准，为开拓发达国家市场奠定基础。 五、政策赋能跨境贸易 当地相关部门通过搭建跨境电子商务平台、优化出口检验流程等措施，助力企业缩短交货周期。同时，针对金砖国家的专项物流通道建设，有效降低了运输成本。这些举措不仅巩固了传统市场地位，还为开拓中亚、东欧等新兴市场创造了条件。 当前，厦门正依托金砖合作契机，推动健身器材产业向高端化、智能化方向发展。通过强化技术创新与市场开拓双轮驱动，持续提升"厦门制造"在国际体育用品领域的影响力。

  2025-08-22

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